来源：法制晚报
| |
政协委员梁季阳大会发言 直指地方政府是房地产交易中最大获利者——
8分钟说房赢5次掌声
“房地产市场的病根在于土地垄断，在于地方政府对土地财政的过度依赖！”
昨天下午，全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳在政协全体会议中发言时说道。
他大胆直陈，地方政府是我国房地产交易中最大的获利者。约8分钟的发言时间里，全场响起5次掌声。
委员发言
地方政府是房地产交易中最大获利者
在16位大会发言的委员中，梁季阳委员最后一个出场。时间已近下午5点，两个多小时的大会发言已近尾声。
“当前比较流行的观点：由于我国土地资源紧缺，在市场经济条件下，需求大于供给，房价上涨是必然的。错了！这是一种错误的舆论导向！”
面对台下2000多位政协委员，梁季阳紧接着对造成高房价的原因进行了分析：“据统计，2009年，全国的土地出让金收入已经超过1.5万亿元。不少城市的土地出让金已经占地方财政收入近50%。为什么在房价下跌的时候，地方政府总会或明或暗地‘托市’‘救市’？原因是不言而喻的。”
梁季阳大胆直陈，地方政府是我国房地产交易中最大的获利者。
开发商囤地不建炒高房价
“房价快速上涨的另一个原因是土地、房产的投机。近年来房地产商大肆囤地、炒地，‘地王’频现。由于房地产的暴利，许多与建筑业并不相干的企业蜂拥进入房地产市场。包括一些大型央企纷纷涉足房地产业，并获利颇丰。”梁季阳说。
说到这里，梁季阳还引用了一组数据：目前十大房地产企业的土地储备规模超过3亿平方米，可供各自开发七八年，甚至超过10年。1998年—2008年十年间全国用于房地产开发的土地，目前仍有近40%囤积在开发商手中。
他还指出，除了民间资本的炒房团推波助澜外，许多富裕家庭也投资炒房获利，由此导致住宅空置，一些一线城市的增量住宅空置率达到50%。
过高房价威胁社会稳定
发言的后半部分，梁季阳痛斥了高房价对我国社会经济的四大危害，并提出了规范完善房地产市场的三点建议，其中包括对住宅空置者征收闲置税等。
他指出：“过高房价和房地产的暴利破坏了社会的公正公平，败坏了社会风气，威胁了社会和谐稳定，严重地损害了党和政府在人民群众中的威信。”并提示说，“房产泡沫是经济发展的重大隐患，一旦泡沫破灭将会造成灾难性后果。”
现场回放
8分钟发言响起5次掌声
昨天下午4点55分，梁季阳委员开始发言。
站在满是鲜花的发言席上，他轻轻地托了托眼镜，开始讲话。他的发言题目是《规范房地产市场，维护社会公正，确保经济安全》。
“房地产市场的病根在于土地垄断，在于地方政府对土地财政的过度依赖。”话音刚落，现场第一次响起一阵掌声，梁季阳委员显然没有想到，抬起头向鼓掌的委员点头示意。
发言进行到4分50秒，梁季阳委员谈到规范完善房地产的建议时，提到“世界上没有一个大国是靠出卖土地来支撑政府支出的。”现场第二次响起掌声。梁委员止住声音，等掌声过后继续谈他的观点。
发言进行到5分20秒，“禁止房产投机，遏制住宅投资……切实执行土地开发的有关法律法规，严厉打击囤地行为，决不心慈手软。”掌声第三次响起，还有委员的叫好声。
梁季阳委员的发言第四次被掌声打断，是在他说到“应该遏制房地产市场的过度投资行为，例如，对住宅空置者征收闲置税，也可以借鉴韩国的一户一宅、多宅重税的政策。”的时候，现场掌声持续的时间比此前任何一次都要长久。
发言到最后，梁季阳委员深情地说：“我们相信党和政府有能力给人民提供满足基本需求的住所，就像我们以有限的耕地成功解决13亿人民的温饱一样。安居而乐业，才是真正的小康社会！”
万人大礼堂里，第五次响起长时间的掌声。
梁季阳提出的规范房地产市场的3点建议1.降低地方政府对土地财政的依赖程度。
2.禁止房产投机，遏制住宅投资。包括严厉打击囤地行为，对住宅空置者征收闲置税。3.加快《土地管理法》修订进程，逐步建立农村集体土地与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康发展模式，推进农村集体建设用地流转改革。
场外随访
房地产“大鳄”场外拒谈房价
昨天下午，当梁季阳委员的发言在场内博得阵阵掌声时，多位房地产行业的委员错过了这精彩的一幕，扎堆在一层的休息厅内躲清闲。有意思的是，这些房地产大鳄们像事先商量好似的，在接受媒体采访时异口同声地拒谈房价。
“房地产的不谈。”记者刚表明身份，还未开口提问，全国政协委员、荣丰控股董事长王征就开门见山地表达了自己的立场。不管记者如何追问，王征只是摇头，连声道：“不说，不说。”但当记者问及今年有什么提案时，王征倒是大方地介绍了自己提出的关于建立国际板的提案。
休息厅的另一头，全国政协委员、恒大地产集团董事局主席许家印正坐在圆桌旁边和其他委员交流。看到记者围上来，询问对政府遏制房价的看法时，许家印微笑着婉拒了记者，并伸手指指坐在对面的另一位全国政协委员——广州富力集团董事长张力，开玩笑地说道：“问他，他是我们房地产业的代言人。”
张力见势，连连摆手。“您就说两句吧。”记者加强攻势，张力借故起身离开，但却把手机落在了桌上。几分钟后张力返回取手机，但依然不愿开口谈房价的事情。
委员声音
房价都这么高了，中国的房地产泡沫毋庸置疑。高房价引发的另一个不利因素是对社会心理的影响。很多年轻人和中间收入群体面对与日俱增的房价已经心慌了。——全国政协委员、著名经济学家厉以宁
谁也玩不赢的游戏。在这个游戏规则下，消费者、居民肯定是受害者；地方政府其实也是受害者，因为地方政府靠卖地来获得财政收入不可持续；开发商表面上看风光，但在获得暴利的同时也遭受着巨大的社会道德谴责，而且面临巨大的风险，其实也是受害者。
——全国政协委员、清华大学经管学院金融系主任李稻葵
这次房价涨了后，把很多白领消灭了，变蓝领了。房子本来是居住品，现在变成了投资品，而且是跨区域炒房，变成一种金融商品，属性发生变化了。
——全国政协委员、建设银行信用卡中心总经理赵宇梓
相关新闻
抑制房价应征物业税
在抑制房价上涨过快的呼声下，今年两会上，多位政协委员提出的相关提案，不约而同地想到用开征物业税的措施来控制房价。
其中包括全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海，还有九三学社中央。
九三学社中央指出，现在的房地产市场需求旺盛、交易活跃，是开征物业税的合适时机。
郭松海委员认为，开征物业税可以调节房地产价格，促进房地产健康稳定发展。
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在两会上接受本报记者采访时表示，征收物业税是一个方向，要加快研究，做好准备。
据记者了解，贾康今年也提交了一份有关物业税的提案，建议有关部门抓紧研究制定在我国开征物业税的方案。
不过和其他委员不同的是，他建议物业税应规范地表述为“房地产税”。
方法
郭松海说，在征收物业税时，应区分消费性需求和投资性需求，实行差别性的税收政策。
有委员提出，对第一套自用普通住宅，物业税税率考虑在0.2%。对第二套住宅可按面积征税，如二套住宅面积不超过120平方米的，适用较低税率，如在0.5%—1%。但二套住宅面积超过120平方米，或第二套以上住宅，应按面积或按套数实行累进制税率，其税率高于1%。以此来约束过度投资、抑制投机炒房的行为。
对于闲置房问题，九三学社中央表示，对于空闲房产的物业税征收，应当实行从重、累进制税收政策。
郭松海委员也在提案中特别提到，商品房长期闲置，是对社会资源的巨大浪费。他建议政府制定征收房屋闲置税，并将房屋闲置税置于物业税之前开征，作为“实转”试点。
新闻背景
2003年，中共十六届三中全会提出物业税。至今，物业税已经历6年多的“空转”试验期。
此前曾有媒体报道称，国家税务总局关于物业税开征的具体方案已经提交至两会。按照目前决策层的征税思路，物业税将按照房屋面积对超出基点面积的部分进行征收，基点面积内的部分免征。
该报道还指出，今年或将在深圳、北京等城市针对商业地产进行实征试点。
本版文/政协报道组实习生张彬
上网从搜狗开始
