戴皓委员建议：从“土地财政”入手解决高房价

　　新华网北京3月8日电（记者姜琳、姜锐）面对一些大中城市房价疯涨的局面，全国政协委员、合众人寿董事长戴皓建议，通过改变现行“价高者获得土地”的招拍挂模式来平抑房价。

　　戴皓认为，目前高地价、高房价的根本原因是目前土地招拍挂、价高者得的出让形式存在问题。他拿2007年房地产全行业数据进行分析发现，当年房地产全行业销售额2．9万多亿元、交给政府的土地出让费高达1万亿元。而土地出让金在一些地区占地方财政收入的50％以上。

　　戴皓说，国土资源部公布的数据显示，2009年全国各地政府土地出让总价款逾15910亿元，同比增长63.4%。其中，房地产用地出让价款13391.8亿元，占出让总价款的84.2%。70个大中城市出让金同比增加了140％。

　　“在巨大收入的推动下，一些地方政府就靠卖地来最大限度地获取利润。一方面拼命提高土地财政，另一方面拼命推高地价，创造“地王”，结果形成恶性循环：高地价推动高房价，高房价又诱使开发商和地方政府推高地价。”戴皓说。

　　“"地王"越多，房价越高，风险就越大。”戴皓表示，为了保持房地产市场的平稳发展，应尽快改变现行“价高者获得土地”的招拍挂模式，综合考虑土地竞标者的投标方案，采取政府划拨、最高限价、合作开发等多种形式实施土地出让，尤其应把环保、民生等综合指标纳入考虑因素中。

　　戴皓强调，一是防止少数大型开发企业通过竞价土地方式进行垄断经营，使更多中小企业能够进入房地产市场；二是通过多种形式释放土地，使土地资源根据市场进行优化配置，保持市场供需平衡以抑制高房价的出现。