每次世界经济危机发生后,都会带来经济结构的大调整、大变革、大重组。广东改革开放先行一步,经济对外依存度全国最高,所以更早面对产业升级转型的难题。转变有风险,升级是挑战;但转变也有机遇,升级才是出路。惟有继续“敢为天下先”,刻不容缓地加快转变经济发展方式,才能再次“杀出一条血路”
应对国际金融危机的一揽子计划,让中国在世界率先实现经济回升向好;但是,经济增长主要依靠投资和出口拉动的格局并未根本转变。春节前,在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式的讲话中,中共中央总书记胡锦涛用了50多次“加快”来敦促在转变经济发展方式上下功夫;国务院总理温家宝在政府工作报告中也强调:“转变经济发展方式刻不容缓”。早在中共十三大,就已经提出要从粗放经营向集约经营转变,而难题一直未解,足以证明转变绝非易事。
转变之难,难就难在利益的惯性无处不在。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对此一针见血:“现在很多人不愿意转,因为现在的利益链条,利益格局,转变这个方式就影响了利益链条和利益格局。”他还以东莞为例:搞劳动密集型加工业,镇村的房子就可以租出去。不搞劳动密集型的,来的人少,自然房子就租不出去了,当然不愿意转变。(3月7日《新快报》)
只顾眼前、不计长远,甚至人为压低土地、劳动力等成本,付出高昂的环境也在所不惜的利益惯性,阻碍和拖延产业升级转移,必然受到市场规律的惩罚。当“金融海啸”袭来,那些低技术水平、低附加值而又没有及时异地转移的加工工业必然最先支撑不下去,被逼着不得不转,付出的代价就更大。可是,这种利益惯性依然强大,汪洋就担心:“今年好了,订单又有了,淘汰落后的压力没有了,大家又把那一套全拾起来了。”
转变之难,难就难在观念的惰性无孔不入。中共广东省委制定“双转移”战略:珠三角的劳动密集型产业转移到欠发达地区,同时欠发达地区的高层次、具有一定素质的劳动力转移到珠三角地区来。这是符合产业发展规律的明智之举,也是符合市场规律的先见之明。可是,当“金融海啸”登陆,质疑之声不断,有媒体不论前因后果,也不看具体案例,就一味炒作“倒闭潮”,并将此归咎于“双转移”。更有似是而非的论调:工厂倒闭,工人失业,就不是以人为本。
市场之所以能够有效配置资源,正在于不是将资本、劳动力等锁定在某个企业,而是随供求变化、市场波动而及时有效地改变配置。政府的责任在于维护市场规则,以人为本就是提供社会保障等公共产品。一个不能淘汰落后生产力的市场,根本就不能成其为市场;难道没有工厂倒闭,工人“做又三十六,唔做又三十六”的计划经济才是“以人为本”?
事实证明,产业升级正是广东得以成功抵御“金融海啸”的关键之举,广东省省长黄华华就表示,去年广东企业利润增长远高于全国水平,“如果单靠原来那种增长方式,是达不到的,实际上很多都依靠结构调整,都提高了企业的竞争力,都增加了科技含量,自主创新增强了”。
每次世界经济危机发生后,都会带来经济结构的大调整、大变革、大重组,这一次也不会例外。广东改革开放先行一步,经济对外依存度全国最高,所以更早面对产业升级转型的难题,更深切感受到转变经济增长方式的压力。转变有风险,升级是挑战;但转变也有机遇,升级才是出路。惟有“敢为天下先”,继续勇敢先行,刻不容缓地加快转变经济发展方式,才能再次“杀出一条血路”,走上可持续发展的康庄大道。