将“西三角”纳入国家战略规划
本报北京讯(记者刘慧) 国家实施西部大开发战略已经十年了,在后危机时代,西部地区巨大的需求空间和丰富的资源优势是应对金融危机挑战的优势所在。在“两会”上,农工党中央的一份提案将“西三角”纳入国家战略规划。
西部以重庆为中心的成渝城市群、以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的西(宁)兰(州)银(川)城市群构成的“西三角”地区发展的互补性强,是西部经济增长的核心区域。农工党中央建议,将“西三角”地区纳入国家战略规划,增强西部地区经济发展的内生动力。
农工党中央建议,西部加快发展风能、太阳能、生物质能源等低碳能源,建设陕、甘、宁、内蒙古毗邻区域能源化工基地循环经济实验区。建设一批粮食、瓜果、蔬菜、花卉、药材、畜禽等特色农副产品生产示范基地。此外,建立资源开发补偿机制,将探矿权、采矿权使用费和价款收入上缴中央财政的20%返还当地,用于资源综合开发利用的技术创新,推动资源科学高效利用。
健康和就业是民生之本。农工党建议,大力支持西部地区发展农村职业教育,提高劳动者素质,促进富余劳动力向西部城镇转移、向沿海劳动力短缺区域转移。利用国家支持中小城市和小城镇建设的政策,支持西部地区每个县建立1—3个工业园区,解决农民就近就业的问题。实施“温情消费工程”,由中央财政列出专项,向西部农村贫困人口发放消费券。
西部是我国生态建设的制高点,他们还建议,在继续加强水土流失和荒漠化治理的基础上,加强对西部主要河流和湖泊(如渭河、洱海等)的流域综合治理。建立生态补偿机制,巩固退耕还林、还草和禁牧等生态保护成果,治理矿产资源开采区地表塌陷、水源破坏、环境污染等问题。