来源：大洋网-信息时报
过半网友支持以家庭征税
四成网友担心操作有难度，专家称其实没那么难
全国两会上委员代表发出关于推动以家庭为单位征收个人所得税的倡议，受到广大网友的热议。网络调查结果显示，逾五成网友支持家庭征税，但也有约四成的人不赞成，反对主因是“操作难度大”。但专家就表示，“只要制定细则，没有那么难”。
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康和税收室专家梁季今年撰写的报告建议，把基本宽免额（即俗称的免征额）设定为每人每年扣除2万元，以后随通货膨胀情况定期调整。
□专题统筹 王静 何雪峰
专题撰文 信息时报特派北京记者 张玉琴 朱小勇 赵安然 黄艳
（除署名外）
工薪族最大负担：
抚养费与还房贷
截至昨日下午3时，1000多名网友参与了信息时报与凤凰网联合调查“您怎么看以家庭为单位征税”。超过五成人都赞成以家庭为单位申报个税，因为这样可以大大减轻“一人养一家”的负担。“中国整个社会经济现状是收入的多少、财富的高低、生活质量指数等，大多是以家庭为单位体现的。以家庭为单位征收个税相对比较合理，某种程度上缩小收入分配差距过大的社会现状。”北京市一名网友表示。
白领算账：
家庭征税能省几百元
而江苏无锡一名网友则现身说法，“我税前8000元，我老婆税前2000元。扣除社保、税收以及公积金等项目后，我到手的有5700元，我老婆有1500元，我们每月实际到手共7200元。每月还房贷3800元，给我父母1000元，宝宝的费用是1000元，家庭支出1000元，每月到头来差不多就剩下几百块了。现在我的岳父母也快干不了活了，我们计划每月也给他们二老生活费，一个月就所剩无几了。”该网友认为，如果按照家庭收入的征收方式缴纳个税的话，他每月能节省几百元。
调查显示：
一人抚养三五人的居多
调查结果显示，被调查的人员以每月支出以“3000元至5000元”居多，支出范围有抚养小孩、赡养父母、还房贷等方面居多。其中，被调查人员中以一人要养“3～5人”居多，上有老、下有小让即使每月收入上万的白领仍然感觉负担太重。“扣除抚养老人小孩费用、扣除房贷费用”都成了白领期望的免征范围。
网友晨曦表示，好不容易在广州买了房子，“我们夫妻俩每月收入加起来有1.3万元，老公1万元的收入，我3000元。但每月房贷就要还款7000多元，一半多用去还房贷了，此外，每月还要给外地的父母2000元。 其实剩下的几千元再除去日常开销外，也就所剩无几”。晨曦表示，由于负担太重，目前暂时还不敢生孩子。 “生了孩子，负担更重。如果能免去房贷费用和赡养老人费用的征税额，那也能节省出不少钱。”
专家说法：
操作并不会太难
此外，也有约四成受调查网友表示不赞成该方式，不赞成的主要原因是“认为操作难度大”。按家庭收税的“家庭”范围是什么？说上有老下有小的话，父母和本人户籍不在一地怎么算？如果还分担抚养着祖父母辈、家族的残疾人士，怎么搞法？”对于网友的担心，中国人民大学财政金融系主任、博士生导师兼中国财政学理事、中国国际税收研究会理事安体富表示，相对来说，按照个人所得申报个税方式比较简单，而家庭征收的方式则需要更细致一些，但操作起来也不会太难。
全国人大代表徐源远：
消费支出应可抵交个税
对于家庭征税的方式，全国人大代表、广东莱达实业有限公司自动化所所长徐源远提出， 居民的消费支出能不能用发票来抵交个人所得税呢？“居民一方面交了个人所得税，另一方面消费的时候还要交一些消费税收，如房地产税收等等，我认为这些消费支出可以抵交个税。”徐源远说。
她强调，“我们都说国富民强，但民富国就更强，我们应该要藏富于民。只有把老百姓的待遇提高一些，负担减轻一些，内需才能拉动，否则就是一句空话。”徐源远也认为可以家庭为单位来征收个人所得税，这样更合理。
不过，徐源远对于如何界定家庭还是有些担忧。她表示，“当然按家庭征收，还有一个问题需要考虑，就是到底是按三口之家为单位，还是四口之家为单位，这需要界定。”徐源远还强调：“计划生育需要把好关，不能生越多越好，防止有人通过多生孩子逃避缴税。”
财政部研究报告建议——
每人每年
2万元免税
今年1月份，财政部财政科学研究所向中共中央政策研究室、全国人大财经委、全国人大预算委、国务院政策研究室、国务院发展研究中心提交了一份研究报告，名为《我国个人所得税改革问题研究》，作者是全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康和税收室专家梁季。
大病抚养支出考虑叠加扣除
报告中提出，我国个税改革的目标之一是实施有差别的个人宽免制度的概念（“宽免额”，是美国税法中的一个概念，类似于中国个税“起征点”或“免征额”）。但由于中国个人支出负担情况的如实、细致统计与认定工作比较复杂，给实行有差别的个人宽免制度带来困难，但这毕竟代表了个税改革的方向。
报告指出，在初期，可设想在标准宽免额的基础上，考虑将个人的家庭瞻养系数、大病医疗支出负担情况以及消费信贷利息支出情况，适当叠加在标准扣除额上。具体操作，可在基本宽免额基础上，按照个人具体支出情况，实行常规化调整，目前可纳入动态的常规调整的因素包括：个人家庭赡养情况、大病医疗支出、消费信贷利息支出。
宽免额可3年调整一次
报告建议，把基本宽免额设定为每人每年扣除20000元，以后随通货膨胀情况定期（可考虑3年左右）调整。该额度提出的依据是：本着扩大税基的原则，个人所得税纳税人应覆盖除低端收入者外的全部有收入者。国家统计局将我国城镇居民收入分为7个组，即最低收入户（10％）、低收入户（10％）、中等偏下户（ 20％）、中等收入户（20％）、中等偏上户（20％）、高收入户（10％）和最高收入户（10%）。2008年低收入者和中等偏下收入户就业者的平均年收入分别为17702.24和22093.67元 ，取二者平均值，即为20000元。这可以保证低收入者的上线或中等偏下收入者的下线以下的社会成员，免交个人所得税，而其他人员均纳税，保证宽税基原则的实现。
除了以家庭征税，不少委员代表也建议提高起征点
5000元起征呼声最高
在今年的全国两会上，国家人社部副部长杨志明表示，目前正在配合财政部和其它部门研究提高个人所得税的起征点。昨日，信息时报联合凤凰网的调查显示，近八成网友认为个税起征点应该提高到5000元，而两会代表委员在接受记者采访时，多数也赞成将个税起征点提高到5000元。记者发现，起征点若定在5000元，将增加四分之一的工薪阶层不用交税，月薪5000元工薪族将少交税175元。
近八成网友支持
“5000元起征”
信息时报联合凤凰网的调查显示，超过六成半的网友希望能够提高个税起征点以减轻个人负担。据悉，参与调查的1000多名网友中有近八成网友认为应该将个税起征点提高到5000元。
在调查问卷回答希望起征点是多少的选项中，分别有2000元、3000元、4000元以及最高选项5000元。接近八成的网友选择了最高选项的5000元，一成多的网友选择了4000元。有网友表示，在一线城市，2000元的收入能干吗啊？“看病住院一天都不够。可悲！”。众多工薪认为，目前2000元的个税起征点让生活压力变大。
据悉，个税起征点提高后，虽然对于收入高者减少的税额要多，但减负比例是小的，相反，收入低者虽然减负的税额小，但减负比例是大的，对于低收入者来说，少缴税对生活状况的影响很大。就像10块钱对穷人来说很重要，但对富人来说却没什么感觉是一样的道理。
有代表甚至认为
提到1万元也合理
在全国两会上，代表委员多数赞成将个税起征点提高到5000元，与网上调查基本一致。
董明珠：
现行税制有失公平
全国人大代表、格力电器副董事长、总裁董明珠表示，她建议将目前的个税起征点提高到5000元。她认为此举可以促进收入分配的公平。她表示，“20多年前个人所得税主要向少数高收入者征收，而今天，处于中低收入的工薪阶层成为征收主体，这违背了个税征收的促进社会公平的原则。”
“个税征收金额只占总税收的7%，因此即使起征点提高到5000元，工薪阶层少缴的个税数额对于国家整体税额而言影响不大，但对工薪阶层而言，则深刻感受到了国家税收政策的情系民生的温暖。”董明珠说。
董明珠列举提高起征点的理由：据调查，1981年职工平均工资约为每月60元，而起征点为800元，大约为月工资的13.3倍。据不完全统计，2009年城镇职工月平均工资约为2000元左右，按13.3倍计算，个税起征点就应该是在26600元。 “这意味着，20多年前个人所得税主要向少数高收入者征收，工薪阶层并非征收主体。而今天，处于中低收入的工薪阶层成为征收主体，这违背了个税征收的促进社会公平的原则。”董明珠说。
而全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后在接受记者采访时也赞成起征点定在5000元，认为这样将有助于改变交税以工薪族为主的现状。
张国权：
应让六成人免税
另外，有些人大代表却认为，个税起征点甚至可以提高到一万元。全国人大代表、广东三友集团总裁张国权表示，个税起征点肯定要提高，甚至可以免除个人所得税，因为收取这个税收，没有太大意义。起征点越高越好，提高到5000元，6000元甚至1万元都是可以的。
“如果还需要征收，至少打工的不要征收个人所得税。”张国权认为，现在很多代表委员说起征点可以提高到5000元，但现在很多人的月收入都5000元以上了，所以可以再提高一点，提高到1万元，让多数人不用缴个人所得税，而让少部分人、高工资的人纳税。“企业老板、高薪者、高级公务员纳税也是应该的，但是60%的群体应该免税，让大多数人享受免税，这也是缩小贫富差距的一个好政策。”
“一刀切2000元的起征点确实偏低！”中国人民大学财政金融系系主任、博士生导师兼中国财政学理事、中国国际税收研究会理事安体富也赞成提高起征点，他指出：“学界对起征点标准争议很大。虽然提高标准对每个人减收的数额不多，但心理上感觉好些。”
算账
5000元起征
增加25%工薪族免纳税
根据国家财政部去年公布的数据，如果将起征点提高至5000元/月，月薪为5000元的纳税人将受惠175元/月，而月薪为10万元的纳税人受惠1050元/月。
个税起征点是从2008年3月1日起正式提高至2000元/月的。2007年底国家财政部部长谢旭人指出，标准提高后工薪阶层纳税人数占全国职工总人数比例由50%左右降为30%左右。2008中国统计年鉴显示，2007年全国职工人数为11427万人，如果按这个数额计算，2007年工薪阶层纳税人数约为3428.1万人。 2007年对工薪所得征收的个税收入中，月工薪应纳税所得额在5000元以上（即适用20%（含）以上税率）的纳税人次占工薪所得总纳税人次的4.43%，缴纳税额占工薪所得总税额的44.44%。这意味着如果提高到5000元的标准，将有约25%的原来纳税的工薪阶层将不再纳税。
反对声音：
大幅提高起征点
只有高薪者得益
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，如果目前大幅提高费用扣除标准，受惠多的会是高收入者，中等收入者得益少。比如将扣除标准提高至3000元/月，月薪为5000元的纳税人税负只能减少100元/月，而月薪为1万元的纳税人税负减少200元/月，占二者收入的比例均为2％；将扣除标准提高至5000元/月，月薪为5000元的纳税人则不用交税，即税负减少175元/月，而月薪为1万元的纳税人税负减少500元/月，占二者收入的比例分别为3.5％和5％；将扣除标准提高至10000元/月，月薪为5000元的纳税人仍然只减少税负175元/月，而月薪为1万元的纳税人税负减少825元/月，占二者收入的比例分别为3.5％和8.3％。所以说，在这种情况下，扣除额提得越高，对高收入者是越有利。
全国政协委员、国家开发银行顾问刘克崮也认为部分中等收入者在3000元起征点这个档次上是获小益，但占总人数70%的低收入者月收入在2000元以下，他们过去就不交所得税，把2000元调到3000元或更高，他们仍然不交，对低收入人群根本任何好处。
上网从搜狗开始
