专家称欧元区协调财政政策是解决债务问题关键

　　专访：欧元区协调财政政策是解决债务问题的关键

　　——访标普主权与国际公共融资评级部门董事总经理戴维比尔斯

　　新华网北京3月9日电(记者王宗凯) 近来，希腊债务危机一直困扰欧元区和欧盟。欧元区该如何应对，全球经济是否存在爆发新一轮危机的风险，其他财政赤字高企的国家是否会重蹈希腊覆辙等问题成为各方关注的焦点。

　　标准普尔主权与国际公共融资评级部门董事总经理戴维比尔斯8日接受新华社记者专访时表示，希腊债务危机让欧元区面临诞生11年来的最大挑战，问题解决的关键是欧元区16国政府能否在某种程度上出让部分财政主权，以配合欧元区的统一货币政策。

　　比尔斯认为，目前来看，希腊债务危机解决前景光明，不会引发新一轮全球经济危机。原因有二：一是希腊出台的削减赤字政策得到欧元区成员国欢迎，这表明希腊愿意出让部分财政主权，配合欧元区稳定欧元。尽管民调显示大部分希腊人反对政府加大削减财政开支的力度，而且希腊国内频繁出现罢工游行，但希腊议会5日仍然通过了48亿欧元的“加强版”财政紧缩方案。

　　二是包括希腊在内的所有欧元区国家短期内债务违约风险较小，希腊不太可能退出欧元区，欧元信用能够得到所有欧元区成员国背书。目前，希腊债务危机的影响还局限于欧元区内部，但希腊政府已采取积极措施，欧元区也在考虑进行体制改革，如设立类似国际货币基金组织的欧洲货币基金组织等机构。

　　但欧盟主要经济体英国预测，2010财年英国财政赤字将达到1780亿英镑，占国内生产总值的比例接近13％，与希腊相当。最新民调显示，原本支持率摇摇领先的英国保守党，与工党的支持率差距已缩小至两个百分点。这意味着双方可能都无法在今年6月份举行的大选中赢得绝对多数席位。为此，投资者担心，一旦“无多数议会”出现，下一届英国政府将无力削减财政赤字。

　　对此，比尔斯表示，标普去年5月份已将英国主权信用评级展望从“稳定”下调至“负面”，但从目前来看，英国政府的财政政策是可持续的。大选后一旦执政党发生变化，标普还要密切观察新政府能否采取有力措施削减赤字。

　　纵观全球，赤字高企并不是欧盟国家的“专利”，世界最大的两个经济体美国和日本也面临赤字居高不下的问题。日本财务省日前公布的数据显示，日本国家债务余额2009年年末达到创纪录的817．5万亿日元（1美元约合90．3日元）。美国财政部公布的数据显示，美国联邦财政赤字2009年已达到1．41万亿美元，约占美国国内生产总值的10％。美国部分地方政府为减轻财政负担，甚至着手交易政府办公楼、监狱、议会大厦等房产。

　　比尔斯表示，美国和日本有独立货币，因此处理债务问题比希腊更为灵活。但鉴于日本政府财政赤字攀升以及不利的人口结构等因素，标普今年1月份已将日本主权信用评级展望从“稳定”下调至“负面”，标普还将密切观察日本政府今年上半年出台的财政政策。

　　至于美国的赤字问题，比尔斯认为，美元是目前世界上最强大的储备货币，这让美国在处理赤字问题时有更大的回旋余地。总而言之，与美日两国相比，眼下欧元区国家债务问题是最紧迫的。