委员：国家应设立上规模民营企业风险保障基金

　　中广网北京3月10日消息（记者杨沼畔）政协委员张宏伟提出，目前民营企业却缺乏专门的保护机制，可能最终走向破产。各地方政府近期纷纷设立了“中小企业互助基金”、“中小企业发展帮扶基金”等，但对于上规模民营企业国家目前尚无专门的政策或机构提供帮扶。而恰恰是这些上规模民营企业遇到此类情况，出现的不仅仅是一个企业的经营问题，更可能关系到成千上万的劳动力就业问题，甚至可能引发群体性社会不稳定现象。

　　张宏伟委员建议国家组织设立上规模民营企业风险保障基金，加大对上规模民营企业的扶持力度，保障上规模民营企业的健康可持续发展。

　　一、采取会员制，多渠道融资，由国家组织设立上规模民营企业风险保障基金。由国家财政提供配套起步资金，按一定比例提取上规模民营企业年度经营利润，多渠道广泛吸纳社会资本，形成合力。由民营企业自愿申请加入，国家实施条件准入，成为国家主导的上规模民营企业互助组织。为上规模民营企业提供和国有企业一样的政策、信贷、金融支持。

　　二、风险保障基金的管理机构应为上规模民营企业健康发展提供全方位的保障。此项基金设立后，不仅仅是一个资本的集合，为会员提供资金帮助，更应该是一个国家专门为帮扶上规模民营企业、保障企业正常发展而设立的专业机构。为民营企业提供政策呼吁、信息交流等各方面的帮助，成为上规模民营企业与政府交流的一扇窗口，化解企业各类风险。

　　三、风险保障基金采用集中管理、统筹使用、市场化运作的方式，建立各种有效的资金保护机制。此专项基金是针对上规模民营企业出现风险时所提供的，应建立各种有效的资金保护机制，确保资金的安全、高效、实用和增值。可广泛采用债权回收、债权股份化等多种方式为民营企业发展提供有力保障。