李和平：建立区域教师流动制度力促教育均衡发展

　　（两会话民生）

　　新华网北京3月10日电（记者程士华、金小茜）当前，促进义务教育均衡是教育工作的重中之重。全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平建议，由于师资不均衡现象突出，导致择校、乱收费、教育机会不均等问题，应建立区域教师流动制度，通过促进师资均衡发展，促进义务教育均衡发展。

　　李和平委员说，近年来，我国在中小学教师流动方面积累了一定的实践经验，进一步探索了教师流动机制，如沈阳等地试行教师流动制、上海松江等地的转会制、浙江等地城镇学校教师到农村学校支教和对口交流制度等。国外如日本、韩国中小学教师定期交流制也值得借鉴。

　　李和平委员建议，针对师资不均衡现象，可以尝试建立区域教师流动制度加以疏导。首先，要完善教师聘任制，教育行政部门要摒弃将教师“卡”在花名册上的做法，主动促进教师合理流动，实施辖区内教师聘任制。学校特别是校长要有“合作”理念，促进教师校际流动或走教兼课。其次，要建立教师流动机制，实现教师多样化流动，建立中青年教师定期流动机制、名优教师巡回制、紧缺教师跨校走教制、城区支教农村制。第三，要加强教师流动的保障，推动教师有序流动，教育行政部门要统筹区域内教师配置，加强对流动教师的考核，落实流动教师待遇。

　　“教师合理有序地定期流动，有利于教育资源的合理配置，有利于区域内校际师资的均衡发展，也必将促进义务教育的均衡发展。”李和平委员说。