西藏农牧区医疗制度惠及百万名农牧民

　　新华网拉萨3月10日电（记者颜园园）在3个孩子相继因分娩感染死去后，桑桑拉姆最终在医院进行了她的第四次分娩。西藏实施的对孕产妇住院分娩减免费用或提高报销比例的“绿色通道”政策，不仅保证了桑桑拉姆母女平安，还为她报销了1．8万多元的医疗费。

　　39岁的桑桑拉姆是西藏达孜县章多乡人，她特意给这个好不容易得来的孩子取名“确登卓玛”，藏语意为“卫生仙女”。她说：“卫生人员对我们的功德比仙女还多。”

　　旧西藏时期，生孩子被视为隐秘与不洁的事情，因此农牧区的有些藏族妇女只能到牛羊圈进行生产。免费医疗政策使西藏农牧区妇女的生产观念发生了根本转变，“这一政策吸引着越来越多的孕产妇到医院分娩，并极大地降低了西藏居高不下的孕产妇死亡率。”西藏自治区卫生厅基层卫生与妇幼保健处处长王建鹏说，2009年西藏的孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至232．23／10万和21．15‰，孕产妇住院分娩率则达到51．65％。

　　近年来，西藏全面推行了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度，使广大农牧民的医疗条件得到巨大改善。为提高农牧民的医疗保障水平，中央不断加大投入，使得西藏农牧区医疗制度的政府筹资标准由2001年的人均20元提高到2010年的人均180元。此外，中央还将农牧区医疗报销补偿最高支付限额提高到当地农牧民人均纯收入的6倍以上。

　　去年7月，邦堆乡林阿村78岁的次仁多吉在西藏藏医院做了白内障手术，他所花费的348元在出院后得到报销。

　　目前，以免费医疗为基础，以政府投入为主导、农牧民个人自愿筹资，家庭账户、大病统筹和医疗救助相结合的农牧区医疗制度已经在西藏全面建立并不断完善。西藏自治区卫生厅厅长普布卓玛介绍，2009年西藏农牧区医疗制度保持了100％的覆盖面，农牧民发生的门诊费用均得到100％报销补偿，住院费用的72．54％得到报销补偿。

　　“农牧区医疗制度的建立，规范了农牧区医疗保障筹资渠道，稳定了资金来源，建立了政府主导、风险共担的现代保障模式。”西藏自治区卫生厅基层卫生与妇幼保健处处长王建鹏表示，这项政策减轻了农牧民因病致贫、因病返贫的风险，受到欢迎。