蔡昉：延长退休年龄目前尚不成熟

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　　新华网北京3月10日电（记者周宁、尕玛多吉）全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉10日在接受记者采访时表示，通过延长退休年龄创造第二次人口红利以应对人口老龄化的举措，目前条件尚不成熟。

　　近一段时间，有关人士提出，延长退休年龄是应对人口老龄化的积极举措。对此，专门从事人口经济学研究的蔡昉代表认为，日益突出的老龄化问题，无疑会制约经济增长速度。20年后我国劳动力供求关系将出现根本性转变，人力资源市场将需要老年劳动者参与。因此，适时逐步延长退休年龄以应对未来劳动力短缺，大方向是对的。

　　“但是，目前实施这项举措的条件尚不成熟，切忌急于求成。现在一旦后延退休年龄，就很容易把接近和超过退休年龄的这部分人的脆弱性暴露出来。”蔡昉代表说，“由于当前处于退休年龄者与大学毕业生受教育年限分别为6年和14年，总体水平差距很大，在这种情况下延长退休年龄，前者并无竞争力，很可能处于既找不到工作、又得不到社会保障的尴尬与无助状态。因此，只有当劳动年龄人口与老年人口的受教育年限（14年）基本持平时，延长退休年龄才恰逢其时。”

　　蔡昉代表认为，应在未来择机采取小步渐进方式延长退休年龄。起步阶段实施选择性的灵活退休政策，根据自愿适当延迟退休，而后以月为单位逐步延长法定退休年龄。特别要注意避免短时间内大幅度提高退休年龄，或不分产业结构和劳动强度，一刀切式地延长。

　　据全国老龄委2010年公布的统计数据显示，2009年，我国60岁及以上老年人口达1．67亿，占总人口的12．5％，老年人口比重增加0．5个百分点，高龄化程度进一步加重。