推进澳门文化产业发展 建设国际旅游休闲中心

　　2010年3月10日9时，全国政协十一届三次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，16位委员代表作大会发言。

　　[全国政协委员梁华]我发言的题目是《推进澳门文化产业发展，建设国际旅游休闲中心》。

　　主要谈一谈如何将文化产业发展落到实处，使之与建设国际旅游休闲中心的目标切合起来，真正为经济适度多元发挥作用。

　　近几年来，中央政府对澳门经济适度多元发展的关注程度很高。胡锦涛主席在澳门回归祖国十周年庆祝大会的讲话中明确指出，要继续加强和完善对博彩业的管理，努力推动澳门经济适度多元发展。特区政府将发展文化产业作为推动经济适度多元的重要举措。前任特首何厚铧先生在2009年施政总结中强调，文化产业将会是特区下一阶段的新的、具较大发展潜力的新兴产业。新任特首崔世安先生在就职演说中也指出，未来五年将积极推动澳门经济适度多元化发展，重点扶持会展物流业、文化创意产业等，并将为新兴产业的发展创造条件。从整个宏观环境来看，澳门文化产业发展的各种条件已经具备。

　　根据全国政协贾庆林主席提出的港澳委员要在港澳地区发挥作用的意见，在中联办的关心下，2008年3月澳区部分全国政协委员成立了“推动澳门文化产业建设”调研小组，完成了《澳门文化产业发展调研报告》，就澳门文化产业发展提出了若干思路与建议。

　　调研小组还与全国政协、文化部合作，在澳门举办与承办了“两岸四地中华戏曲艺术交流合作传承发展·澳门论坛”、“雪域风情·藏族非物质文化遗产精粹展”等一系列大型的文化活动，不仅扩大了澳区全国政协委员在澳门社会生活中的影响，也提升了澳门各界对于发展文化产业、推进澳门经济适度多元发展的认识。

　　我个人认为，按照中央政府公布的《珠三角改革发展规划纲要》中提出的“全力支持澳门巩固世界旅游休闲中心的地位”及2009年1月习近平副主席在视察澳门时提出的“澳门发展要将浓郁的历史特色和现代时期有机地结合起来的原则”，将文化产业的发展与建设国际旅游休闲中心的功能地位结合起来是较为可行的突破点。对此，有以下三点思考：

　　一、按照澳门的发展定位，构筑立体多元的产业体系。博彩业作为澳门的主导（龙头）产业，给澳门带来了发展繁荣，这是必须肯定的。因此，澳门文化产业发展必须立足现实，在丰富休闲旅游的文化内涵、创新多样类型模式、满足多元化消费需求的基础上，构筑以博彩业为主导的立体多元的产业体系。这是当前推进澳门文化产业发展最具可行性的途径。

　　二、发展具有澳门特色的文化产业，增强对世界各地人群的吸引力。配合建设国际旅游休闲中心的定位，澳门发展文化产业必须明确两大原则：一是内联，即澳门要发挥中华文化之窗的功能，既展示中国传统文化的精髓，也要展现当代中国的成就和各民族文化精粹；二是外引，即利用澳门的区位优势和中西文化交融的特征，向内地引荐世界文化产业发展的趋势与特点。打造澳门成为中外文化交流的重要窗口和平台。

　　三、在发展思路上要“大”，在做法上要“精”。文化产业可以将影视、广告创意、会展咨询、主题旅游以及教育培训等都纳入其中。因此，在制定文化产业发展整体性规划的基础上，整合资源，从具体的文化项目开始，做好做精，形成品牌，逐步形成产业发展的大环境而后再图谋大成就。

　　推进澳门文化产业发展与建设国际旅游休闲中心是相辅相成、相得益彰的。要完成这一工作，实现文化产业发展上的突破尚需解决几个问题。为此提出如下几点建议：

　　一是，中央政府有关部门要从促进区域协调发展和推进澳门经济适度多元的战略高度，对澳门文化产业发展给予更多更切实的支持和帮助。

　　二是，特区政府要尽快落实规划中的“文化产业发展咨询委员会”的组织机构，制定文化产业发展长远规划和扶植政策，并在土地资源配置等方面给予适当合理的支持。

　　三是，要进一步重视本地文化产业人才培养，为产业发展提供人才基础和储备。应该充分利用澳门大学迁址横琴扩大的时机，设置有关专业，加速培养更多的澳门本地人才。

　　我们相信，在中央政府的大力支持下，在特区政府的积极推动下，澳门的文化产业在未来五年将迎来一个良好的发展局面。澳门的工商界和各界人士将在文化产业领域有所作为，并且是有大作为。