“目前,我国社会总体上是和谐的,但也存在不少影响社会和谐的矛盾,就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍比较突出……”
“全国人大常委会要以推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,督促有关方面正确处理发展经济和改善民生的关系,坚持以人为本,着力化解社会矛盾……”
昨天下午,十一届全国人大三次会议举行第三次全体会议,吴邦国委员长在作全国人大常委会工作报告时这样说。俯下身、走下去,就能深挖矛盾、正视问题;听进去、想进去,便可督促工作、化解矛盾。两段话说得实实在在。
两会上,民声民意通过全国各地基层人大代表,以议案、建议、发言等各种形式汇集在一起,他们写的、说的,应该都是“问题和矛盾”。因为,全国人大代表有提出议案、提出质询、在人代会上发言和表决不受法律追究等一系列权利,虽然是最高国家权力机关组成人员,但他们就来自人民群众中间,他们的每句话、每行字,都是群众呼声,都是为了国家的长治久安、和谐发展。当前,我们的国家仍处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,就更要善听真话、接受监督、正视批评。
人们常说,缺乏有效的监督也是矛盾和问题的根源之一。现在问题和矛盾摆在桌面上了,那么接下来该监督什么、怎么监督,才是更受百姓关注的环节。“感谢委员长说了真话,更希望人大起到真正监督落实的作用。”网友的留言也真切地表明了民众“渴求有效监督”的态度。
“去年两会后,518件代表议案已全部办理完毕,7426件代表建议,所提问题已解决或计划解决的有5523件,占代表建议总数的74.4%。”报告中的这组数字在一定程度上反映了人大监督的高效率。同时,深读这份报告,我们还惊喜地发现一些更直观、有效的“动作”:
“去年常委会听取审议的‘一府两院’11个专项工作报告,有6个直接涉及百姓关注的民生问题”、“全年安排的3项执法检查(农村社会保障体系建设情况、促进就业和再就业工作情况、国际金融危机背景下工会法的实施情况),全部与民生问题息息相关”、“开展畜牧法执法检查,防止畜牧产品价格大起大落,开展对‘瘦肉精’添加使用的集中整治”、“针对民事案件‘执行难’、国家机关工作人员渎职侵权犯罪等问题,听取两院报告”、“去年2月审议通过食品安全法后,当年就在全国范围开展执法检查”、“去年6月,听取审议国务院关于汶川地震灾后恢复重建工作情况的报告”、“去年4月、8月先后两次听取审议国务院关于应对气候变化工作情况的报告,去年11月国务院专题研究部署了相关工作”……
可见,一切工作围绕民生,人大代表是在积极履行宪法和法律赋予的神圣“监督权”的,而群众希望的是,人大代表的这种监督更应化为常态,从而提前发现矛盾,尽早尽快地化解矛盾。
两会如火如荼,声音层出不穷,观点振聋发聩。会后,人大新一轮的监督、询问、质询工作又将大张旗鼓地展开。所有人都希望,无论是报告中提及的“基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点工作”、“农民工劳动报酬、劳动条件、技能培训、基本养老和医疗保险、工伤保险、子女上学等问题”、“妇女平等就业、同工同酬及生产安全、健康和退休保障等问题”、“机动车第三者责任强制保险和道路交通事故社会救助基金制度运行情况”……这些当下人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,还是会后通过从代表议案建议中整理归纳出的新问题、新矛盾,都会通过“代表人民行使国家权力”的方式,得到更阳光的监督,加以最切实的改进!
郁建锋