窦树华：今年突出五项举措 加强人大监督工作

　　人民网北京3月10日电（人民网前方报道组）今天上午，十一届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“人大立法、监督工作”的集体采访。全国人大常委会办公厅秘书局局长窦树华说，2009年，全国人大的监督工作也迈出了新的步伐。2010年，大家知道也是我国继续应对金融危机，保持经济平稳、较快发展，同时也是加快转变经济发展方式的关键一年。全国人大还会继续按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的思路，紧紧围绕党中央提出的五个“更加注重”，综合利用各种监督方式，确保中央重大决策部署贯彻落实。

　　窦树华说，大家都知道，昨天吴邦国委员长在常委会工作报告中对今年全国人大的监督工作作出了详细的、有重点的、精辟的论述。同时，去年年底，全国人大常委会委员长会议对今年常委会的监督工作也做出了具体的计划。总体来讲，今年全国人大常委会将会开展听取和审议专项工作报告、计划和预算监督、执法检查，以及专题调研等21项工作。

　　窦树华说，如果说新的举措，今年突出的有五项：第一，今年监督的重点更加突出。主要突出两个重点：一是以转变经济发展方式为重点，加强经济监督；二是以促进社会和谐为重点，加强对解决民生问题的监督。这21个项目紧扣这两个重点进行，具体的项目，委员长在报告中都讲到了，比如说听取审议关于服务业、文化产业发展情况的报告，重大公共投资实施情况的专题调研，以及对粮食安全、农技推广、清洁生产、节约能源等问题的监督等。关于民生方面，大家关注的包括，深化医疗卫生体制改革，以及其他的一些问题，都是紧扣这个主题，使人大的监督更见成效。

　　第二，《常委会工作报告》在今年的措施中谈到，继续深入开展调查研究。去年，全国人大就“9080亿”中央政府的重大公共投资开展了专题调研活动，今年还要继续进行专题调研。同时，今年还要开展一项工作，即对“十二五”规划纲要若干重要问题进行专题调研，既为“十二五”规划的制定提供有价值的参考意见，同时为明年人大审议“十二五”规划做好必要的准备。

　　第三，刚才高主任讲到，加强预算的监督。这里要采取一个措施，在每年在审议上一年决算时，把当年预算的执行情况报告（原来是合并的），改为在今年8月份专题听取预算执行情况的报告。

　　第四，刚才记者提到，吴邦国委员长在“丰富和完善人大监督方式”时讲到，开展询问和质询。就群众关心的重要问题，向监督对象提出质询和询问，由他们向人大常委会组成人员进行回答。通过双向的互动，提高常委会的审议质量。

　　第五，增加人大监督的公开性、透明度。对人大监督计划、工作安排，及时地向人大代表、社会公布。对审议的议题，包括专项报告、审议意见，也要及时通过媒体向社会公布。同时，对一些重大的监督项目，通过跟踪报道向社会公布，从而接受社会的监督，也推动有关部门改进工作，从而增强人大工作的活力。