陈津恩建言十二五：尽快建国家环保产业规划

3月10日，中国节能投资公司党委书记、副总经理陈津恩（左）做客人民网，与网友在线交流低碳经济与节能减排。记者扎西摄
　　人民网北京3月10日电10日，中国节能投资公司（下称“中国节能”）党委书记、副总经理陈津恩做客人民网，与网友在线交流低碳经济与节能减排。对于即将启动的“十二五”规划，陈津恩表示，从国家的角度来讲，首先应该制定一个国家的节能环保产业发展规划。

　　陈津恩认为，首先国家的战略重点应该要明确，节能环保产业作为新兴产业领域，在国民经济的战略地位，核心是要提升国家的竞争力，目标是要确保中国企业能够抓住低碳经济的战略机遇，赢得发展的优势。战略的制定我建议要突出以我为主，充分发挥我国的比较优势，从发达国家已经走过的经济发展道路当中吸取经验和教训，建立具有中国特色的节能环保管理机制、市场机制和保障体系，增强中国国际的话语权，大力培育国内的市场，通过打造一些骨干企业，造就一批可参与国际竞争的企业集团。

　　同时，以培育为市场，开展系统性的产业规划编制，规划应该充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间段、分地区差别来分步实施，体制机制的建设进程也应该纳入到规划的范畴，涉及节能环保项目方面的规划，国家、省、市、县各级规划都应该有衔接配套、统筹部署。

　　其次，应该推进节能环保体制机制的建设，构建并规范市场。节能环保产业是政策驱动性的市场，建议要借鉴发达国家有益的经验，结合我国国情，充分发挥政府的主导作用和企业的主体作用，建立健全管理体制、市场机制和保障体系，特别是要重视和强化节能环保技术、产品以及服务的标准化、系统化的工作。

　　第三，要培育专业化大型企业集团，扶持节能环保科技型的中小企业。企业在发展低碳经济，应对气候变化过程中扮演了一个极其重要的角色，它是发挥着一个不同于政府和社会民众的作用，走低碳发展的道路是企业义不容辞的责任也是我们的挑战，所以给我们带来了一个很大的发展空间。推动节能环保领域产业发展的重点之一，一是要培养一些专业化的大型企业，大企业具备资金雄厚、技术先进、管理科学等优势，要推进一些大的节能环保项目就具有它的优势。另外一个角度，节能环保科技型中小企业又具有一个创新型、热情高、市场反映快、投入成本低、机制灵活等特点，所以两个方面都要关注，一个是扶持大型的企业级的，一个是扶持中小型科技型的节能环保企业，两个方面都要兼顾。// (来源：人民网-环保频道)