高强：今年8月将第一次审议预算法修改稿

　　新华网北京3月10日电　全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强10日表示，预算法的修改，是十一届全国人大常委会立法工作的一个重要组成部分。按照今年全国人大立法工作的计划，8月份将要第一次审议预算法修改稿，还要经过二读、三读，最后形成决议，颁布实施。

　　十一届全国人大三次会议新闻中心10日举行“人大立法、监督工作”集体采访。高强在回答记者提问时说，预算法的修改，是十一届全国人大常委会立法工作的一个重要组成部分。这项工作从本届人大常委会成立之日起就开始，经过了近两年的工作，确实取得了明显的进展。标志之一，就是预算工委、财政部会同15个部门，已经提出了一个修改征求意见稿，最近就要广泛地征求各方面的意见。在此基础上，修改以后还会采取适当的方式向社会征求意见。

　　高强透露，修改的核心内容是三句话：第一，增强预算编制的完整性。明确地提出“所有的政府收入和支出都应当纳入预算”。预算法正式实施以后，在中国存在多年的政府预算外收支将成为历史。

　　高强透露，修改的核心内容是三句话：第一，增强预算编制的完整性。明确地提出“所有的政府收入和支出都应当纳入预算”。预算法正式实施以后，在中国存在多年的政府预算外收支将成为历史。

　　第二，规范预算的执行。明确地提出，“经人大批准的预算，未经法律程序不得改变。”这个要求也是比较严的，而且对于预算的调整作出明确的规定。现行预算法规定的预算调整是，只要是人大批准的收支平衡的预算不出现赤字，或者是批准的赤字预算不突破，就不算调整。这几年，各级财政超收的很多，最多的超几千亿元，只要不出现赤字，就可以不作为预算调整。大量预算收支的增加，都脱离了人大的监督，这是不完善的，要作出修改。

　　第三，增强预算监督的严肃性。在预算监督的内容、承担的法律责任，以及如何追究违反预算法各项行为的处罚规定等方面，都作了明确规定。

　　高强表示，相信预算法修改正式实施后，对于完善预算编制，规范预算执行，严格预算监督，改进预算管理都会发挥重要作用。