来源：人民网
[湖南卫视记者]纲要中提到，到2020年我国的高等教育文化水平人数要比2009年翻番，这可能会给我们的师资队伍带来一些压力，我们如何应对这种压力？谢谢！
[孙霄兵]我来回答一下这个问题。在整个规划纲要制定中，教师队伍的建设是一个重要的问题，这次在纲要中，我们把教师队伍的建设放到保障的部分加以规定，也就是说，教育的改革和发展需要教师队伍的保障和支撑，如果没有这样一个保障和支撑，我国的很多改革和发展都是不能落实的。首先，在规划纲要中提出，要建设一支高素质的教师队伍。温总理也谈到过，要提倡教育家办学，要让我们的教师、校长努力成为教育家，要建造一种专业、职业的教师队伍，当然首先要加强师德建设。师德的建设，我们感到是非常突出的问题，师德要成为教师建设的首位。这句话教育部过去在很多文件中也提过，很多教育教学、教书育人中的问题，如果把师德问题解决了，其他问题会迎刃而解。其次，要提高教师的业务水平。改革开放这么多年，教师队伍的教育教学水平有很大的提高，但是离人民群众的要求、离学生的需求、离现代化建设的需要还有很大的差距，还要进一步提高。因此，涉及到很多具体的制度。
比如说，我们要进一步加强农村教师队伍的建设，以农村教师为重点，提高中小学教师的整体素质；要以 “双师型”教师为重点，加强职业院校的教师队伍建设；要以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍。从中小学、职业学校、高等学校教师队伍建设，都提出了目标。还要提高教师的地位和待遇。这些年来，教师的地位和待遇有很大的提高，但是还面临一些突出的问题，纲要提出，还要积极地予以解决。特别是要依法保障教师的平均工资水平不低于或高于公务员平均水平。包括义务教育阶段的教师的工资，也包括其他类型的教师，都要执行国家的法律规定。最后，还要健全教师的管理制度。我们要进一步推进教师的聘任制度，推进教师的资格制度，推进教师的职务制度，逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准，对农村地区、边远地区的教师还要执行倾斜的政策，包括对幼儿教师也要进一步制定编制的标准。为了进一步推进教育城乡一体化，我们规定，城乡的中小学教师在评定高级职务时，原则上要有一年在农村或者是薄弱学校任教的经历，校长也要进一步推进专业化水平，使我们全面地加强教师队伍建设，使我们有一支非常好的教师队伍，保障教育改革发展全面、顺利进行。
[中央电视台记者]请问台上各位嘉宾，“小升初”一直是众多家长非常头疼的问题，因为政策的不明朗，目前号称是名校“敲门砖”名义的各种奥数班屡禁不止，家长们不得不花大量的时间带着孩子去各种名校的所谓“蹲坑班”。那么今年“小升初”的政策有没有变化？教育部在下一步教改中对这种基础教育不公平的问题该如何解决？谢谢！
[袁振国]谢谢你提这个问题。这个问题是社会很关注的问题，也是教育部各个相关司（局）着力要认真解决的问题。对义务教育阶段的发展问题，规划纲要中给予了特别的强调。当前义务教育发展的重中之重，就是要促进义务教育的均衡发展，这是解决“小升初”以及择校问题的根本之道。为了促进义务教育的均衡发展，这几年教育部以及与其他相关部门的通力配合，在各种资源的配置上，着力使其不断均衡化，包括经费、师资、设备等。现在要解决均衡化问题的目标也是很明确的，就是到2012年初步实现区域内义务教育均衡发展，到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。这里最主要的措施，第一条就是大力加强薄弱学校的改造，使所有学校的发展水平大体相当，这是解决问题的根本之道。
在当前的情况下，也要采取一些特殊的措施加强学校均衡发展的速度。比如说，通过教师、校长的有效流动，尽快实现各个学校的教学质量的普遍提高。比如说，通过学校和学校之间紧密的协作，通过学校的联盟、通过学校集团办学等等形式，能够把优质的教育资源得到更广泛地普及，使得更多地人受到更好的教育。总之一句话，要通过我们的共同努力办好每一个学校，教好每一个学生。对于任何违反国家规定，通过“占坑班”以及其他的方式来吸引生源的做法，教育部是非常明确的，表示坚决反对。
[法国观点周刊记者]有一个问题我不太清楚，现在你们有很厉害的高考，给孩子们很多压力，通过你们的教育改革，你们会改变高考吗？使你们的12岁左右到17岁的学生不会有太大的压力，使他们有比较快乐的生活。我经常在路上看到这些孩子，他们的压力很大，而且很多中国人说这些孩子的生活很不容易。第二个问题，我记得我小的时候，从高中开始，我们有一个习惯，找一些和我们一样大的英国人、西班牙人、美国人、德国人的孩子，我们之间开始写信，放假的时候我们去他们家，他们也来我们家，我们和他们住在一起。我们通过这个孩子，可以知道他们的生活。我希望，以后我们中国的孩子和西方的孩子也可以开始有一些这样的合作，这样也是一个方法，使我们的中西联系得到发展。谢谢！
[孙霄兵]高考的问题是一个涉及到全面推进素质教育、减轻学生负担的一个重要问题。有些同志甚至认为是一个关键问题，如果高考不改革，他们认为整个中小学教育都会受到一定程度的影响。因此，这次我们在设计体制改革的时候，把考试招生制度的改革也作为一个重要的内容。考试招生制度的改革有几点需要掌握：第一，我们认为应当有一个高考的制度，包括全国统一高考。因为考试制度也是很多人民群众反映保障教育公平的基本制度。第二，高考制度必须改革，如何改革？纲要提出要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试制度。
在具体的做法上，要完善中等学校的考试招生制度，这是高考的一个基础，高考本身要予以完善。首先要逐步实施高等学校的分类入学考试，今后全国本科、专科一起考试的制度要加以改变。今后我们设想，也是纲要的设想，在全国只考本科考试，专科的考试下放到省里进行，把本科、专科分开。一些学生愿意报考专科、报考高职，不需要参加全国的统考，这样可以减轻大家的压力。
另外，要探索高水平大学联考。大家从2009年看到，有很多大学进行联考，尽管很多的问题需要完善，但是这个导向是正确的。还要进一步完善招生录取办法，今后高考的成绩是作为一个重要的依据，但是不是唯一依据。要把高中阶段的学业水平考试和综合素质作为一个重要的参考，如何参考，还需要进一步探索。在高考的具体录取制度上，要实行多元录取的机制。对于统一入学考试的学生，还是要实行择优录取；对于有特长的，符合学校培养条件的，经过面试、测试自主录取；在高中阶段表现优异的，可以推荐录取；符合国家特殊需要的，要进行定向录取；有特异的才能，要实行破格录取。我们实行五个录取制度，来解决多样化考试的问题。今后的考试还要进一步推行社会化考试，现在已经有所试点。这里需要指出的是，这样一些考试，需要在严格的法律法规保障和社会监督下进行，要逐步进行，而不是说我们今天提出，马上就要实行，一定要取得试点，经过慎重地研究，才能全面推开。这个问题提得非常好，我们认为今后的工作也很艰难，希望全社会包括教育部门、学校一起共同做好这项工作。谢谢！
[美国之音记者]刚刚提到钱学森先生有一个感慨，为什么中国的高等学校不出顶尖人才？我的理解，美国有一个特点就是鼓励独立的创造性思维。我想了解，中国教育部门对于创造一个学术自由、把握学术进步的生动、活泼的环境和氛围有什么样的想法和设想？纲要在这方面有没有涉及？谢谢！
[孙霄兵]这个问题提得非常好，我认为今后大学制度要改革，所以这次提出，要建设现代学校制度。大家可能会提一个问题，从民国以来，乃至新中国成立以来的难道不是现代学校制度吗？我们讲的现代学校制度在纲要中有一个特别的定义，就是我们今天要推进的现代学校制度，有四句话“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”。具体到高等学校来讲，要形成一个创新人才不断涌现的环境，就要进一步完善中国特色现代大学制度。现代大学制度这个概念在以前有的文章、文件中也出现过，这次是比较全面、正式地提出。现代大学制度有四个特点，纲要提出了四个方面。
第一，要完善治理结构。我们现在分析，学校中有几种权利，有党委领导下的校长负责制实施党委的领导权和校长的行政权，有教职工代表大会的民主参与权，有学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的学术权利，这几种权利我们都要很好地加以应用。纲要还提出要探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理当中的作用。这句话是新写的。教授在教学过程中，在学术研究过程中，当然要起重要作用甚至是主导作用，在学校的管理中，也要多发挥他们的作用，有一些具体的管理事务应该适当地授权给教授。
第二，加强章程建设，也就是说，每个学校制定符合法律规定的章程，依法办事，让章程成为学校内部的宪法。
第三，扩大社会合作。一个高等学校要办好，不仅要自己搞好教育、教学工作，也要和社会各方面加强联系，让社会的资源进入学校，让学校通过社会合作，为社会作出更大的贡献。第四，推进专业评价。对于一个学校、教师、校长的评价，现在的社会评价比较多，人人都可以发表意见，这很重要，但是真正有助于学校教育教学质量的提高、创新型人才的培养，我们认为还应当提倡专业性评价。通过教学、科研、社会合作方面的专业性评价，使他们在某一个学科、某一个专业、某一个项目上不断地提高自己的业务水平和科研水平，形成整个学校中的新型育人环境，从而推进创新型人才的培养。这样的一个制度，我们感觉是非常重要的。谢谢！
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