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法制周报:3·15维权活动展开 揭露行业潜规则

2010年03月12日14:04

  “拉动经济增长的三驾马车消费、投资、出口三者缺一不可。尤其在我国人口数量多和当前世界经济环境萎靡的前提下,消费显得尤为重要,”在谈及2010年消费者权益日主题时,湖南省消费者委员会秘书长李镜亮提出,“2010年,省消委将致力于为湖南消费者打造更好的消费环境。”

  正是在“服务消费者”这一宗旨的指导下,湖南省消费者委员会新成立的班子在秘书长李镜亮的带领下持续发力,2009年,湖南省消费者委员会先后被中国消费者协会评为全国“落实《消法》首项职能优秀单位”和“2009年开展‘消费与发展’年主题活动先进单位”。

  “拉动消费是必然要求”

  “消费者的消费信心是最重要的信心”,李镜亮坦言消费是当前拉动GDP增长的主导因素。在中国,消费对GDP增长的贡献率通常占50%-60%左右,国外消费占GDP的贡献率一般高达70%-80%左右。从这个角度看,中国依靠消费刺激经济增长的道路是可行的。

  由于全球消费下降,全球经济贸易萎缩,许多国家出口下降。投资主要由企业及个人投资和政府投资组成,企业及个人投资仍然主要取决于销售,取决于消费者的消费。政府投资因为相对有限,所以,解决目前金融危机的关键仍然是消费。

  有数据显示,湖南2009年的消费情况受到全球金融危机的波及,消费发展现状指数为93.99、发展潜力指数为98.87,总体评价指数为101.11。而2008年的这三个指数分别为100.81、99.73和97.66。前两项指标均略有下降,最后一项略有提高,“总体处于上升趋势。”

  在李镜亮看来,湖南依然存在消费率偏低、消费对经济增长的贡献小等问题。“目前西方国家的消费率一般维持在70%以上,湖南省只有45%左右。且湖南的消费对经济增长的贡献率大大低于投资,中央经济工作会议强调的‘扩内需’,对湖南来说仍将是今后一个时期的艰巨任务。”

  “倡导低碳、绿色消费”

  “要充分调动消费者的消费信心,需要共同营造一个好的消费环境”,李镜亮认为一个好的消费环境包括很多个层面的含义。消费环境是指自然和人为两个方面,但人为更为重要,只有提倡建立安全的消费环境,才能促进消费。

  安全消费的主体就是人,一方面需要生产者、经营者诚信守法;另一方面又需要消费者自身有消费能力和消费意识。提高消费能力,还需要政府、企业等诸多因素的投资、生产,扩大就业岗位,增加员工收入。这些因素购成了一个“循环”,消费推动发展,发展刺激消费。企业、政府和消费者实为一体,这就决定了三者利益的一致。理清楚这层关系,就为建设责任分明、利益共享、科学文明的消费环境提供了前提和保证。

  同时,李镜亮还重点提出,在倡导消费的过程中应该注意两个方面:一是要有社会责任感,坚持可持续发展道路,倡导低碳、绿色消费。第二是加强对服务领域的关注和投入,适应农民、残疾人、儿童、老年人等消费弱势群体的需要,提供个性化、多样化服务。特别是在家电、汽车、摩托车下乡,家电和汽车以旧换新等活动的实施过程中,要切实保证消费安全和服务跟进,真正造福广大消费者,使城乡潜藏的消费潜力充分释放出来。

  “将重点揭露行业潜规则”

  “到了消委这个平台,不但需要自己及时转换角色,更需要不断加强自身业务能力和修养的提高。”已经过去的2009年,让李镜亮感慨万千。

  从一份2009年的工作总结上,记者看到了过去一年湖南省消费者委员会的工作成果:一年时间内全省各级消委共计受理消费者投诉47962起,解决45746起,解决率达95%。为消费者挽回经济损失4231.85万元。这一成绩受到了中央及省相关职能部门的高度评价:2009年先后被中国消费者协会评为全国“落实《消法》首项职能优秀单位”和“2009年开展‘消费与发展’年主题活动先进单位”。省消委秘书处党支部被省直机关工委确定为基层党建示范点。而这在李镜亮看来仍远远不够,“湖南消费环境不改善,百姓的消费能力和信心始终得不到突破性的提高。”

  “你们的一些报道、策划与我们去年及今年的工作重点不谋而合。尤其是在行业潜规则披露这一策划上,我们消委也一直在努力。”李镜亮高度评价了《法制周报》近期推出的“3·15”维权特别行动——揭开行业“潜规则”系列报道。提及“潜规则”,李镜亮重点谈到了关于农村消费者和家电下乡这一热门话题。李镜亮表示农民消费意识相对落后,自我保护意识淡薄,很容易上当受骗。2010年,湖南省消委将着力提高农民的消费观念,深入到农村市场,向他们普及科普知识,宣传辨别假冒伪劣商品的常识,建立一个成熟和健康的农村消费环境。

  “揭露、曝光行业潜规则是建立好消费环境的重要举措,也将是省消委2010年的工作重点。”除此之外李镜亮还透露今年将组织开展对服务业热线服务状况等方面的调查,针对相关行业开展消费者评议;逐步开展家用轿车、商业零售业、银行、保险、电信、邮政、公用事业等方面的消费者满意度测评,为规范服务行业、改善消费环境提供参考。

  2009年湖南省消费维权十大典型案例

  1销售不合格

  白酒案

  2009年1月18日,长沙市工商局雨花分局在黎托乡某仓库内查获一批白酒。经查,该批白酒经检验为不合格产品。当事人邓某已被追究刑事责任。

  2商品房购房争议

  退款案

  2009年5月初,消费者周女士欲购一套商品房,先交了5000元购房定金,后又交了17.5万元的购房款,但未与房地产开发公司签订正式购房合同。5月16日,周女士因资金问题,向该房地产公司提出了退款要求,公司却要求周女士支付2万元的赔偿金。衡阳市工商局12315维权热线接到周女士的申诉后,马上对此事展开调查。经过12315工作人员调解,周女士18万元房款于9月2日全部退还。

  3问题奶粉

  人身伤害赔偿案

  2009年5月22日,消费者彭某到蓝山县工商局申诉,反映其子于2007年12月开始服用广东某品牌“问题奶粉”,至2008年9月,经县人民医院检查,系服用“问题奶粉”引发双肾结石、右肾积水,花去医药费2万余元。

  蓝山县工商执法人员通过多方努力,最终生产厂家一次性赔偿患儿治疗费共计人民币4万元。

  4商品价格

  虚高欺诈案

  2009年6月20日,华侨王先生在张家界市某店花5000元购买了每盒单价为1840元熊胆粉及其他药品。后了解到熊胆粉的批发价为84元/盒,零售价为100元/盒,请求工商部门协助退货退款。2009年9月8日,武陵源工商分局12315巡查大队接到消费者投诉后,通过调查核实,工商执法人员对经营者的价格欺诈行为进行了处理,责成经营者退回王先生购药款5000元。

  5食品

  虚假宣传案

  2009年6月,王某等人以商品展销会名义,在株洲攸县城关镇组织部分中老年消费者参加《健康论坛》活动,推销某品牌的虫草银杏灵芝软胶囊,并宣称“经常食用能减少糖尿病、癌症、心脑血管等疾病的发生”,经查此种胶囊系普通食品。至案发时止,当事人共销售1742盒,获销售款27万元。攸县工商局对当事人虚假宣传的违法行为进行了行政处罚。

  6非法制售

  潲水油案

  2009年1月5日,长沙市工商局执法人员在开展“潲水油”专项整治行动中,捣毁了一个位于开福区鸭子铺的“潲水油”非法制售窝点,扣留、封存“潲水油”28吨,对当事人进行了行政处罚。

  7工业原料

  加工牛肉制品案

  2009年1月16日,永州市工商局零陵分局在市场检查中,发现蒋某涉嫌无照经营,并使用非食用物质加工食品。经查明,当事人蒋某利用硼砂、明矾、双氧水、工业碱等工业原料加工牛肉制品,现场查获硼砂54斤,明矾60斤,双氧水3桶,工业碱150斤。永州市工商局零陵分局依法对当事人蒋某作出了行政处罚。

  8抽油烟机

  漏电致人死亡赔偿案

  2009年8月27日,消费者贺某到衡阳市消费者委员会投诉,称其母亲23日在家擦拭某品牌抽油烟机时,电击身亡,消费者要求厂家赔偿。消委工作人员召集厂家代表及司法鉴定所查看现场并取证,鉴定结果证明抽油烟机存在质量问题,厂家应承担相应责任。经消委工作人员多次调解,消费者贺某最终获赔42.33万元。

  9农机

  质量问题赔偿案

  2009年10月12日,黄某等12名消费者向永州江华县消费者委员会投诉,称在该县某农业机械推广单位购买的水稻收割机存在质量问题,多次维修后仍无法正常使用。受理投诉后,消委工作人员会同农机局、厂方代表进行调解,最后达成协议,厂方为消费者进行免费修理,并为部分消费者更换同型号的收割机,此次调解为12名消费者挽回经济损失22.38万元。

  10汽车

  质量问题赔偿案

  2009年10月28日,常德武陵区消费者委员会接到消费者王某投诉,称其6月份购买的某品牌柴油汽车,在4个月时间内已更换5次离合器,高压油管破裂2次,导致经济损失达3万余元。王某强烈要求退车并赔偿经济损失。经消委工作人员调解,最终汽车销售公司补偿消费者王某2.7万元,并负责修理好汽车。

  (本报记者蒋格伟整理)

    来源:法制周报

责任编辑:田燕
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