教育部谈教育改革发展规划：以人为本 培养人才

　　人民网北京3月12日电（记者张红）3月12日上午11时，十一届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“国家中长期教育改革和发展规划纲要”的集体采访。教育部副部长郝平，教育部政策法规司司长孙霄兵，教育部发展规划司司长韩进，中央教育科学研究所所长袁振国出席集体采访并回答问题。

　　教育关系人民切身利益

　　教育事关国家发展、民族未来，而且涉及到千家万户，关乎到人民群众的切身利益、每家每户的利益。此次纲要征求意见过程中得到的热烈回应就说明了人民群众对教育改革的关注。

　　郝平说，按照中央问政于民、问需于民、问计于民的要求，规划纲要文本从2月28日开始面向全社会公开征求意见。截至昨天下午16时，社会各界通过规划纲要工作小组办公室公布的3种渠道，向规划纲要意见收集组提出意见建议共计14815条。与此同时，社会各界人士还通过新闻媒体和互联网积极建言，从互联网和新闻媒体收集到的意见建议及报道评论161万多条。

　　根据郝平介绍，老百姓关心的热点、难点问题包括以下几个方面：减轻中小学课业负担；义务教育阶段的择校问题；还有进城务工人员子女接受义务教育问题；创新人才的培养问题；大学生就业问题；高考改革问题；财政性教育经费占GDP比例问题；高校行政化问题等，这些问题，纲要中都努力寻求解决的思想、办法和措施。

　　强调义务教育均衡发展

　　在回答有关“小升初”以及择校问题时，袁振国说，对义务教育阶段的发展问题，规划纲要中给予了特别的强调。当前义务教育发展的重中之重，就是要促进义务教育的均衡发展，这是解决“小升初”以及择校问题的根本之道。为了促进义务教育的均衡发展，这几年教育部以及与其他相关部门通力配合，在各种资源的配置上，着力使其不断均衡化，包括经费、师资、设备等。现在要解决均衡化问题的目标也是很明确的，就是到2012年初步实现区域内义务教育均衡发展，到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。这里最主要的措施，第一条就是大力加强薄弱学校的改造，使所有学校的发展水平大体相当，这是解决问题的根本之道。

　　袁振国还说，在当前的情况下，也要采取一些特殊的措施加强学校均衡发展的速度。比如说，通过教师、校长的有效流动，尽快实现各个学校教学质量的普遍提高。比如说，通过学校和学校之间紧密的协作，通过学校的联盟、通过学校集团办学等等形式，能够把优质的教育资源得到更广泛的普及，使得更多的人受到更好的教育。总之一句话，要通过我们的共同努力办好每一个学校，教好每一个学生。对于任何违反国家规定，通过“占坑班”以及其他方式来吸引生源的做法，教育部是非常明确的，表示坚决反对。

　　促进创新型人才培养

　　在回答如何培养创新型人才，也就是如何回答著名的“钱学森之问”的问题时，孙霄兵说，培养各级各类适应现代化要求的人才，特别是创新人才培养问题，是这次规划纲要突出解决的一个亮点问题。因此，在规划纲要的多个部分都涉及到这个问题，特别是提出要通过改革促进创新型人才的培养。在体制改革部分专门写了一章，要推进人才培养体制的改革。也就是意味着，今后我们的改革要把人才的培养作为改革的一个重要导向。这次规划纲要的制定与之前的一些文件有一个重要的区别，也就是进一步突出以人为本，培养人才，特别是培养创新型人才。

　　孙霄兵表示，这次提出要建设现代学校制度，我们讲的现代学校制度在纲要中有一个特别的定义，就是我们今天要推进的现代学校制度，有四句话“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”。具体到高等学校来讲，要形成一个创新人才不断涌现的环境，就要进一步完善中国特色现代大学制度。现代大学制度这个概念在以前有的文章、文件中也出现过，这次是比较全面、正式地提出。现代大学制度有四个特点，纲要提出了四个方面。第一，要完善治理结构。第二，加强章程建设。第三，扩大社会合作。第四，推进专业评价。