李秉和:粮食最低保护价收购是促进农民增收政策

　　人民网北京3月12日电　全国人大代表、塞飞亚集团董事长李秉和今天做客人民网，就农业产业化进行在线访谈。关于国家对龙头企业的粮食补贴，李秉和认为，

　　有网友问：国家对有一定规模的龙头企业享受国家粮食补贴，目前东三省，加上内蒙古地区的深加工企业，每一吨的粮食补贴是210块钱，您希望家禽养殖加工的相关企业享受同样的政策的建议。这位网友问您，在市场经济的条件之下，您觉得国家应不应该拿出这笔纳税人的钱？假设政府真的拿了这笔钱作为补贴，对其他的企业公平吗？享受补贴的企业，它的税收是不是也应该同等的提高它的比例？

　　针对这个问题，李秉和表示，国家近几年来对“三农”非常重视，特别是对农民增收，调动农民的种粮积极性，国家拿出了很多政策，2008年年末，国家对收购农民的粮食，特别是对东北三省加内蒙古，采取了最低保护价收购，就是国家拿出210元来补贴，对国家储备库粮食收购指标进行每吨的210元补贴。

　　国家的目的并不是战略储存，而是为了农民增收。第一是让粮价上来，农民能得到高的收入。第二是让农民尽快变现，一个是生活需要钱，一个是买生产资料用。国家处于这么两个目的。

　　这种政策出台以后，粮食指标就下到国储的收购库，国家也是拿着这个钱对国储库进行补贴。所以国家发改委、财政部、粮食总局到了2009年7月31号，又补充了一个文件，因为我们受金融危机的影响，好多企业基本在半停产状态，由于国家保护价收购粮食，导致粮价提高，所以用玉米做原料的加工企业，特别是淀粉等这些企业，由于玉米原料价格的提高，导致他不能正常运转。所以，国家又出台了一个补充的政策，给这些企业补充150块钱，指的是年用量10吨以上的。

　　我们为什么要提这个建议呢？作为农牧产业化一条龙的企业，本身就是“三农”企业，运行起来，链条比较长，导致周期比较长，不像用玉米作原料的加工企业和单一的饲料企业，特别是家禽企业，家禽一条龙的完整产业链的龙头企业根本就停不下来，从祖代、父母代饲料加工，还有屠宰，养殖是大量的农民进行投资，过去都是散养，一条龙的家禽企业是通过多年培育起来的，所以农民大量的投资建了很多养殖场，他是依托龙头企业，给龙头企业养殖。

　　而且一条龙的龙头企业，通过多年的培育才能够使农民对龙头企业认同，农民才敢于养殖，这样企业在运行过程中就停不下来，玉米价格高了以后，必须得收购农民的玉米，来保证产业链的正常运行，所以我们国家出台这个政策，本身就是让农民增收，收购农民的玉米，国家给210元的补贴，这样农民的粮食不但是价格高了，而且能够变现了。

　　一条龙产业用的玉米本身也是替国家在收购农民的玉米，并不是产业链自己产的玉米，所以，国家拿出这部分钱来以后，既然不给龙头企业补，也是给国家粮储库补。所以，我们的建议主要是替国家来收购这部分粮食，这个补贴应该拿到龙头企业来。

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