来源：中国经济时报
渤海海峡跨海通道项目两会再升温
来自山东、辽宁两省的代表委员期望国家将该项目纳入“十二五”规划
■刘国余■本报记者 孙东辉
继去年“两会”驻鲁、辽政协委员分别将渤海海峡跨海通道建设提案带到北京后，今年“两会”，来自两省的政协委员又不约而同地提交了相同的提案——加快推进渤海海峡跨海通道建设项目。建议国家将渤海海峡跨海通道项目纳入“十二五”规划，并适时启动蓬莱至长岛的跨海试验工程。
梦想始于1992年
渤海海峡是山东半岛和辽东半岛之间的狭长通道，南北相距最窄处约90公里，是连接渤海和黄海的交通要道。1992年，渤海海峡跨海通道课题研究首次被提出。项目的基本设想是：利用渤海海峡有利地理条件，从山东蓬莱经长岛至辽宁旅顺，建设公路和铁路结合的跨越渤海海峡的直达快捷通道，形成纵贯我国南北从黑龙江至海南十一省市区的东部铁路、公路交通大动脉。
2006年11月，投资33．5亿元的烟大铁路轮渡项目建成运营，两个半岛实现了“软连接”。
2009年全国“两会”上，温家宝总理对建议成立渤海海峡跨海通道工程前期协调小组的提案专门作出批示。
今年1月，国务院渤海海峡跨海通道工程正式启动。据渤海海峡跨海通道研究课题组最新预测，到2020年，海峡间潜在的客流量将达到3亿人次左右。即使按照跨海通道承担60％—80％的比例，客流量也将达到1．8亿—2．4亿人次。
“关乎国计民生的工程”
驻鲁全国政协委员、青岛市政协主席孙德汉说：“据我了解，目前这个项目的具体规划、推进时间表等还尚未确定，但是作为提案提出来是对的。因为无论从当前还是长远看，这都是关乎国计民生的工程，意义特别重大。”
孙德汉还表示，更长远的意义在于渤海海峡跨海通道工程的建设，将使环渤海由原来的“C”形环绕运输变为“I”形直达运输，渤海经济圈与胶东乃至长三角经济圈紧密结合，直接受益的就有东三省、山东、江苏、上海、浙江、广东、海南、广西等十个省市自治区。对东北振兴、中国经济的再腾飞意义重大。
全国人大代表、辽宁省发改委主任姜作勇也表示，“它能够打通东北到华北的大通道，加强辽东半岛与山东半岛的经济往来，极大振兴东北老工业基地。”
“另外，通道还可使辽东半岛与山东半岛间的交通少受天气因素影响。”姜作勇说，“现在虽然有飞机、轮船等便捷交通工具，但它们受天气影响比较大，比如像这几天的雨雪天气，飞机和轮船就有可能停航，但新建通道完全可避免这一点。”
驻辽全国政协委员刘政奎也表示，渤海海峡跨海通道工程的建设对振兴东北老工业基地、加快推进辽宁沿海经济带开发开放和发展山东半岛城市群起到至关重要的作用。如果彼此间的交通变成“两小时经济圈”，环渤海经济圈的东部毫无疑问将很快崛起。
“桥隧结合串起大动脉”
“我完全支持这个项目。”负责提交“关于加快推进渤海海峡跨海通道项目进度的议案”的全国人大代表、山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良如是说。他表示，从1992年开始，有关渤海海峡跨海通道的项目就开始前期调研了，但是他个人认为桥隧结合比较现实，在海水较浅的地方建大桥，而在深海区域建隧道，这样可最大程度节省资金。另外还可满足旅游、大型货船通航等需要。
费云良认为，该项目的建设可以实现“桥隧结合串起大动脉”。不仅可以将东北老工业基地与山东半岛连接起来，从而串起东北至海南的南北大动脉，而且还能带动物流、旅游等现代服务业的发展。对山东来说，它可加强山东与东北亚地区的联系，使山东成为重要的交通枢纽和经济中心，从而为黄河三角洲开发和蓝色经济区建设提供重要保障。
承担国家重大科研项目——“渤海海峡跨海通道研究”课题的鲁东大学环渤海发展研究中心副主任、蓝色经济发展研究所所长刘良忠认为，去年即得到温家宝总理批示的提案，今年有望进入国家“十二五”规划。据记者了解，在今年的渤海海峡跨海通道建设提案中，驻鲁、辽委员都有相似的表达，期望国家能将该项目纳入“十二五”规划。
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