免费自行车应纳入城市大交通战略

　　南京将于今年5月底在中山陵景区和河西新城首批投放公共自行车，租车者1小时内免费，超过1小时适当收费（2月26日《扬子晚报》）。

　　城市越变越大，人口越来越多，交通愈加拥堵。面对此种窘境，政府提供免费自行车，堪称交通管理的创新之举，也是一种人性化服务，益处有四：一是可以节省公众出行成本。旅游景区投放自行车会大大方便游客，否则游客只能靠步行或乘出租汽车穿梭于景点之间，显然没有骑自行车方便、经济。二是能解决市民“最后1公里”出行。地铁和公交车不可能延伸到市民家门口，免费自行车就将这一问题解决了。三是助推绿色交通。自行车不消耗能源，是最理想的污染零排放交通工具，骑车人越多越能促进城市低碳生活。四是有利于缓解道路拥堵。如果公共自行车布点广泛、合理，租赁、取车和还车方便、快捷，那么开私家车上下班现象就会大大减少，更多的人会选择公共交通，既减轻道路堵塞，又减少尾气污染，还节约能源，何乐而不为？

　　免费公共自行车并非南京首创，此前杭州、武汉等城市已先行试点，但喜忧参半，江苏常州仅试行半年就夭折了，原因在于实行市场化经营，政府只给政策，不给钞票，租车公司主要靠租赁点车棚上的广告费维持运营，入不敷出，自然无法运转下去。

　　笔者以为，公共自行车租赁的市场化模式有缺陷，需要改进。免费自行车要真正发挥方便市民出行、助推绿色交通、疏导路堵的作用，政府就应考虑将其纳入城市大交通发展战略，作为免费公共服务由财政埋单。杭州是最早实行免费自行车租赁的城市，目前已投放5万辆，有租车点2000个，每月运营成本约150万元，应当说政府消化这笔费用不成问题，也非常值得，因为公共自行车能促进城市交通的改善。

　　从城市交通可持续发展的角度考量，政府应通过公共自行车的示范效应鼓励市民多骑自行车出行、上下班，这就需要城市道路资源适当向骑车一族倾斜，如增设自行车专用道等，让骑车人感到安全、快捷。