四种宏观因素催生“用工紧张”现象

　　受访的业内人士认为，有四方面的因素直接导致了今年沿海地区“用工紧张”：

　　首先是出口企业生产红火。

　　许多劳动部门与企业人士表示，去年上半年受国际金融危机影响，企业普遍裁员，去年下半年经济回暖后，已出现了用工紧张现象。今年春节，由于大量农民工返乡，再加上外贸形势好转，出现了用工“春荒”，主要特点是行业多、地域广、普工短缺，这在以前从未有过。具体表现在各类加工制造业、普通服务行业都缺工；东部沿海地区紧缺，中西部许多地方也缺工。

　　其次是国家区域经济均衡发展政策引发农民工大量回流。

　　“2009年以来，我们加大力度吸引外出农民回原籍工作，到目前已经有近20万农民工回流。”苏北经济基础最薄弱的宿迁市市委书记张新实说，对于欠发达地区来说，能把外出农民留在本地工作就是最大的政绩。这不仅能免去农民来回奔波之苦，也为本地日渐增多的大项目输送了劳动力。

　　本刊记者2009年底在苏北采访了解到，《江苏沿海地区发展规划》出台后，连云港、盐城、南通三市在几个月内引进项目超过3000亿元，沿海交通基础设施投资迅猛增长，这些都增加了用工需求。今年春节长假期间，苏北5市企业普遍缺工，各地人力资源部门举办了几十场招聘会，用优惠的待遇引导农民工留在本地打工。

　　第三是东部地区城市化加速，新兴产业、服务业壮大后用工需求仍在增长。

　　无锡锡山区人保局副局长边荣伟说，发达地区高速推进的城市化带来了许多普通服务行业的用工需求。比如无锡市大型超市现在已有几十家，每家用工都在几百人，而在10年前只有1家大超市。城市改造中临街房屋都成了商铺，也需要大量服务人员。城市绿化、旅游业的发展对普通工人的需求也很大。本刊记者采访获悉，近年来东部制造业向中西部转移已有相当规模。纺织服装、电子、皮革加工、鞋帽等劳动力密集型产业大规模向中西部转移，欠发达地区对于普通工人的需求持续增长。而东部地区对人力资源的需求并没有下降，东部传统产业为了参与国际竞争，既注重科技投入，也注重规模效应。记者在苏州、常州等地都看到需求上万人的大项目正在上马，往往一次招工数千人。此外，新能源、环保、现代服务业等新兴产业的急速增长也带来旺盛人力需求。

　　第四是新生代农民工普遍对“卖苦力、赚钱少”的工作没兴趣。

　　许多企业与人保部门人士表示，与第一代吃苦耐劳、收入微薄的农民工相比，80后、90后等新生代农民工在城市文化中长大，普遍有较高的收入预期，对卖苦力又收入不高的工作没兴趣。无锡锡山人力资源中心谈苏杰对本刊记者说，“许多刚刚从高中或者技校毕业的新人，来我们这里找工作就要求月薪2500元，到了企业一不满意很快就离开。而我一位同事的小孩，在苏州一家韩资企业打工月薪3500元，但是他最近不干了，因为工作太累。”（记者邓华宁陈刚） (来源：《瞭望》新闻周刊)