丢井盖不及时补 最高罚两万

　　本报讯（记者于海）3月18日，记者从沈阳市市政设施管理中心获悉，今年将对全市主要街路的带“病”井盖，进行集中更换、调整。同时，该部门还将简化井盖案件处置程序，使沈阳缺失的井盖能得到快速有效的维修。

　　井盖权属纷杂规格不一

　　据了解，沈阳目前有各类地下设施检查井28.6万余座，涉及主要权属单位10余家。由于井体数量庞大，井盖规格不一、权属单位纷杂，管修衔接体系不畅通，致使带“病”井盖问题一直得不到有效解决。“由于破产企业、弃管房的出现，无法确认产权单位的无主井数量呈上升趋势。而且，即使是"有主井"，个别权属单位民生意识不强，互相推诿，接到反馈井盖问题长时间不去解决。”市政设施管理中心有关负责人说。

　　问题井已超过5万个

　　为了“管”好井盖，市政设施管理中心去年在一、二级街路共填埋无主井917座，督办各井盖权属单位调整、修复带“病”井5893座；督办各区自行调整、修复区管街路带“病”井1.5万座，使得全市各级街路的带“病”井问题得到了有效遏制。

　　不过，目前沈阳井盖问题仍然非常严重。据排查，全市现存各类问题井仍有5万余座。在这种情况下，沈阳今年将开始大规模修井盖工程。

　　首先，从今年开始，沈阳将全面推行井体新材料、新工艺，彻底解决井盖下沉问题，在全市新建道路中，严禁红砖砌筑式井体，同时全面推广使用装配式水泥混凝土预制井体。

　　其次，在修井盖上，全市将在7月10日前完成40条主要街路排水检查井井体调整，其中市管街路10条，区管道路30条，10月1日前完成其他权属的井体调整，主要是对带“病”井盖进行集中更换、调整，解决沉陷、盖响、跳颠等问题。

　　数字化平台为监管提速

　　在最重要的日常管理上，沈阳也将会拿出更有力的措施。

　　据了解，沈阳对马路井盖早有管理办法。按照2003年公布的《沈阳市地下设施检查井井盖管理办法》规定，城建部门在发现井盖设施丢失、损坏或接到排险报告后，应及时到现场设立警示标志，并通知井盖权属单位在2小时内到达现场进行补装、更换。不执行者，将予以2000—20000元处罚。

　　然而，由于处罚程序过于复杂，市政部门对井盖的产权单位并没有很强的“约束力”。据了解，市政设施管理中心从2005年到2008年，仅对一家产权单位进行过处罚，而在去年维护力度极大的情况下，也仅启动处罚程序两例。

　　在这种情况下，沈阳正在考虑简化处罚程序，即发现井盖、雨水箅子等市政基础设施破损后，由市政部门确认其产权归属，并填写维修通知单送至产权单位，产权单位在限定时间维修完毕的，回复市政部门即可；未在限定时间维修完毕的，则按照相关法规对产权单位进行处罚。

　　今年，沈阳数字化城管指挥平台将建立起来，届时监察速度将更快，有利于解决因权属单位相互推诿、扯皮造成的带“病”井盖解决速度缓慢问题。