人民日报民生观：扩住房供地退楼市虚火

　　22日，国土资源部明确，今年各地住房和保障性住房用地供应计划没有公布前，不得出让住房用地；开发商若“磨洋工”，将被公示，接受监督；招拍挂制度需要坚持，也要完善。

　　自3月10日要求加强用地供应和监管以来，相隔不到半月，国土资源部再次出拳。可见，政府调控楼市的决心是大的，手段是丰富的。但是，任务是艰巨的。

　　以北京为例，2010年，北京计划住宅用地供应不少于2500公顷，一半用于保障性住房供地。而一季度，北京已经完成住宅用地供应670公顷，其中政策房有400公顷；土地出让合同价款已经达到486亿元，占去年合同价款900多亿元的一半多。可以说，今后的土地供应节奏和定价将考验北京市政府的调控智慧。

　　道理很浅显：房价是由供求关系决定的。要平抑房价，就需要加大供应，而供应的源头之水正是土地。可喜的是，楼市宏观调控正是这么实行的。

　　地方政府在加大土地供应的同时，也需要把控有度。既不能开闸放洪，造成行业“水漫金山”，也不能滴滴缓流，导致行业“喊渴”。合理扩大土地供应，才能为房地产健康稳定发展提供不竭的动力。

　　土地供应结构要均衡。既不能甲河有水滔滔、易被私藏，也不能乙河蓄水浅浅、只够养金鱼。加大保障性住房用地的投放，尽快启动项目，加快推进速度，努力保证资金及时到位，政策有效落实，公平公开分配，百姓得到实惠。同时，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求，努力增加中低价位、中小套型商品住房供应。

　　土地供应时序要讲究。既不能无序放水，造成哄抢，也不能不讲时机，搞乱预期。改变目前市场低迷时期不推地、市场高潮时期集中推好地的“避寒”或“火上浇油”行为。

　　同时，土地不能“一供了之”，供应后的土地管理更要“精耕细作”，统筹增量和存量。

　　首先，公布土地供应计划，稳定市场预期。如此一来，百姓购房不恐慌，开发商拿地更理性。

　　其次，加快土地开发，让开发商将土地在规定期限内顺利转化成住房供应，而不是作为资产囤起来。对那些已被囤起来的土地，第一要深化合同执行监管，加大对闲置土地处理力度，盘活存量土地，第二要使囤地成本增加、囤地价值下降，倒逼开发商加快土地开发。

　　当然，调控楼市并非政府某个部门的事，需要打破壁垒、多方联动、形成合力。目前，多部门齐抓共管楼市的局面正在形成，相信高房价问题一定可以管得住。