来源：经济观察网
经济观察网 记者 张哲 广电总局科技司副司长王联3月23日表示，有关广播电视系统三网融合的计划，将在本月底出炉，并和工信部出台的计划进行“勾兑”，预计在5月底将开始实施。
“按照国务院要求，我们五月底完成试点方案的制定，目前广电总局和工信部都在积极准备。”王联表示。
“这个月底，总局和工信部各自会拿出一个方案来，4月两个部门方案经协调后上报给领导小组审批。按照国务院三网融合协调小组的安排，应该在下半年开始实施试点工作。”
这与工信部部长李毅中在两会上提出的5月出台，6月实施的三网融合计划时间基本一致。
“推进广播电视数字化，构建新的广播电视体系，传输覆盖体系，推动地面无线数字电视发展。”王联简单描述了方案的思路，“公益服务基础上，城市依靠有线电视，卫星直播电视覆盖农村，建设国家广电新体系。在此基础上，开展新业务和提供新服务，把“看电视”变成“用电视”。”
广电总局主导方案
虽然具体方案还没有公布，但此次即将出炉的方案广电总局将主推CMMB（手机电视）和NGB（下一代广播技术），已成定局。
“CMMB是我国自主创新的移动多媒体技术标准，已经形成完整的产业链。”广电总局副局长张海涛表示，全国已有300多个城市开通了CMMB信号，30个省份完成了业务运营支撑系统建设和运营签约，广电总局与中国移动合作，推动我国TD+CMMB的融合发展。
“TD+CMMB的融合发展，是实践三网融合的有益探索。”
3月22日下午，中国移动举办了一场 “手机电视”业务正式商用发布会。
在该发布会上，包括MOTO、联想、海尔、三星、华为在内的14家终端厂商共展出了27款TD+CMMB功能手机。据了解这一数量在年内还将增加到67款。
“CMMB将一统手机市场。”一位中兴移动业务工程师表示：“G3（中国移动3G手机）全部要求标配CMMB，否则不能上市。电信目前还没有这样的规定，但以后不好说。”
“此会标志着广电总局已经基本实现了对三网融合的主导，”一位参加该会议的业内人士笑称，“参加该会的官员不出会议室就可以决定中国如何实现三网融合。”
据了解，发布会来了三位副部级官员和10位司局级官员。其中包括张海涛、工信部总工程师苏金生和中国移动总裁王建宙。
“工信部的总工也出席了CMMB手机的发布会，这意味着工信部已经和广电总局达成了一致。广电总局最终大获全胜。”上述人士暗示。
所谓的“大获全胜”是指两年前，广电网主推的CMMB曾与工信部和国标委主推的TMMB展开过“国标大战”。
奥运前夕，国家正在进行手持电视标准制定，入围的只有广电总局的CMMB和新岸线公司的TMMB技术。后来CMMB被指技术落后，广电总局愤怒退出，称国家标准被一小撮利益集团控制。
后来新岸线宣布中标，幕后推手为工信部和国标委。“战争”随即爆发。
为了保护通讯行业利益的工信部拖着就是不给CMMB发“入网证”，而广电总局捍卫自身利益，坚决否认TMMB国标地位，并进行出头即封杀的政策。
一名业内专家表示，“战争”的结果却让人发笑，大街小巷充斥着可以看电视的山寨机，价格低廉功能强大深受消费者欢迎。
两大部委开战，却导致山寨手机商坐收渔利。为了避免市场失控，工信部最终选择与广电总局握手言和。
“任何一项融合业务,如果没有广电和电信的合作就不可能实现。”通讯技术专家楼培德一语道破根源，“TMMB需要广电总局的内容许可证， CMMB需要工信部的入网许可证。但要想运营手机电视，根本问题在于运营方是不是播出机构，有没有广播电视网和电视播出权。”
目前，CMMB在广电总局的支持下，已经初步实现了三网融合提供多种业务的要求。
“我们为世博会量身打造了一款业务，不仅可提供广播电视节目，还有生活资讯、导航。包括所有世博会的介绍和图象，还有排队、场馆、天气情况等等。” 中广传播副总经理刘廷军介绍了未来CMMB可实现的多种功能。
“除了传统的广播电视业务，数据广播业务，我们还重点开发了互动业务。”
根据刘廷军划介绍，CMMB目前可分为九大业务，覆盖城市可以看到六套节目广播电视业务，“包括中央一套，省里、市里一套，还有几套广播。”
记者在中兴展示的CMMB上看到的电视信号非常清晰，并且连续。
除此之外，视频推送、电子报纸、新鲜热点这些功能都即将进入商用。
大家常用的生活资讯，股民最关心的股市财经，以及实时导航系统都已经在全国进行了测试，即将在4月正式投入商用。
浙江成为NGB标杆
“华数在浙江的地位相当于歌华在北京的地位，”华数区域总经理向记者介绍，“目前我们在全国广电行业中处于一个比较领先的水平。”
广电总局的方案中，还将把浙江广电集团下属的运营商华数集团作为NGB标杆向全国试点推广。
张海涛介绍，NGB是指下一代广播电视网。它是有线无线相结合、支持“三网融合”业务的、全程全网的广播电视网，接入网用户端速率达到每秒100兆，比现有用户上网速度快100倍，可以为提供高清晰度电视、数字音频节目、高速数据接入和话音等三网融合业务。
“但并不是完全照搬我们的模式，在我们取得成功的经验上经过调研，广电总局的领导在提供各种意见综合后制定这一方案，毕竟我们还不能完全代表三网融合的全部概念，只是我们做的比较好。”
实际情况是，广电总局不仅把华数作为标杆，并且要求全国各地的广电地方局学习华数经验。
在CBNN2010上，广电总局占据了7号馆一个相当大的特装展位，里面全部都是华数的业务和产品展示。
记者看到，广电总局和地方局的领导络绎不绝的来到华数的展位里参观了解情况，华数集团副总裁励怡青，被来自某一地方局的领导围在中间，不断的介绍着身边的展示的业务。
“华数肯定是试点，而且我们早已经开始做了。”
华数最大的成就之一就是和网络运营商的合作，华数公司和淘宝联合投资了一家华数淘宝公司，将淘宝网搬到了电视上。
在展示淘宝业务的电视机上，记者看到，电视正在播放一部名为我的机器人女友的日本电影，“通过手中的遥控器，就可以选中你喜欢的商品。”工作人员一边介绍，一边按下手中的按钮，随即电视画面下方便出现了一个手表的广告框，“你看，和男主角带的一模一样。”
原来，淘宝和华数合作，将电视剧和电影中的男女主人公配带的首饰、手表、服装等商品，通过提前编辑，加入到视频节点中，在观众点播的过程中，如果看到喜欢的物品就可以按下按钮进行选购，并通过支付宝进行付款。
同时，华数还在电视中植入了淘宝秒杀和阿里旺旺服务，让观众可以通过手中的遥控在电视中聊旺旺，抢秒杀。
在经营方面，华数目前年收入已经达到30亿元。相比较下，北京的歌华有线虽是上证A股上市公司，但去年的主营收入只有15亿元，仅是华数“非上市”的一半。
北有歌华，南有天威中的深圳天威视讯，也是一家上市公司，其营业收入也仅有5.6亿元，仅是华数的五分之一。
励怡青表示，在三网融合背景下，华数已实现了互联网、通信网与数字电视的融合。
华数拥有的互动电视业务，已经提供给了北京、重庆、陕西等21省市。
据了解，三网融合试点工作会在其合作省市中选择开展。
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