103县审计调查结果暴露农村饮水安全三大问题

　　人民网北京3月24日电（记者崔鹏）审计署24日发布的103个县农村饮水安全工作审计调查结果显示，部分已建成农村饮水安全工程存在地方配套资金未到位、饮水质量不达标、所有者不明确等问题，影响了农村饮水安全工作效果。

　　2009年，审计署审计调查了河北、山西、辽宁等19个省（自治区、直辖市，以下简称19省）的103个县（县级市、区，以下简称103个县）2006年至2008年农村饮水安全工作开展情况。

　　水利部等中央部门和地方各级政府高度重视审计调查发现的问题，认真研究审计建议，积极采取有效措施进行整改。

　　审计调查发现，2006年至2008年，103个县计划解决780.83万人的饮水安全问题，实际解决657.53万人，还有123.3万人未得到解决，占计划的16%；有的已建成的农村饮水安全工程存在供水水质合格率偏低、运营成本偏高、管理维护不到位和工程利用率不高等问题，影响了农村饮水安全工作效果。

　　审计署外资运用审计司司长徐吉明说，之所以出现上述问题，除了近年来农村饮用水水源污染等客观因素以外，还有地方政府配套资金不到位的原因。

　　审计调查表明，103个县中有83个县不同程度地存在地方政府配套资金不到位的问题。

　　2006年至2008年，上述83个县计划配套9.79亿元，实际到位资金5.46亿元，未到位资金4.33亿元，到位率为56%。一些地方将配套资金缺口转嫁到农户身上，导致群众自筹比例增高。

　　审计表明，农村饮水安全管理工作落实不完全到位。有些农村饮水安全工程未按要求安装水质净化设施。审计重点抽查的131处以高氟、苦咸水等作为水源的农村饮水安全工程中，有36处工程未设计水质净化设施，占27%。

　　截至2008年底，审计抽查72个县的农村学校中，饮水达不到国家规定标准的占35％。

　　徐吉明说，国家虽有关于农村饮水安全工程所有权的规定，但缺乏符合实际的具体操作规范，加之农村饮水安全工程投资来源广、情况复杂，这项规定实际执行情况较差。审计抽查的1181处农村饮水工程均未落实所有权，导致工程所有者不明确，权益维护受到影响，工程运营前景堪忧。

　　此外，审计调查的103个县2006年至2008年农村饮水安全工程计划总投资37.93亿元，实际到位资金31.86亿元，占计划的84%。

　　徐吉明说，农村饮水安全工程提高了环境卫生质量，减少了介水性疾病的传播，节省了农民的医疗费用。据水利部门测算，项目区户均年节省医药费支出200元左右。据水利部门测算，通过实施农村饮水安全工程，全国户均年节省53个挑水工日。