海南省人大立法、监督焦点对准国际旅游岛

　　中新网海口3月25日电(记者关向东)海南省人大常委会副主任吴昌元25日在此间表示，海南省人大将以尽快形成与国际旅游岛建设发展要求相适应的地方性法规架构为目标，抓紧编制和实施推进海南国际旅游岛建设的专项立法计划，并加紧实施围绕国际旅游岛建设发展立法的年度计划，修订旅游条例、作出关于加快海南国际旅游岛建设发展规划纲要实施方案的决议、决定，适时制定旅行社管理规定、导游管理规定、旅游景区管理条例、彩票管理条例、免税商品管理规定等。

　　他在今日召开的海南省第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议上表示，海南省人大将努力以立法推进国际旅游岛建设发展体制机制改革，以监督解决国际旅游岛建设发展中出现的突出问题、人民群众反映强烈的热点难点民生问题，行使重大事项决定权、保证国际旅游岛建设发展各项决策顺利实施。

　　他用立法内容推进“三个层次”概括围绕海南国际旅游岛建设的立法工作。

　　第一个层次，就是要以尽快形成与国际旅游岛建设发展要求相适应的地方性法规架构为目标，抓紧编制和实施推进海南国际旅游岛建设的专项立法计划，这是一个中长期的立法计划，要做10年甚至更长时间；第二个层次，就是要按照中央关于2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求和海南国际旅游岛建设发展规划纲要，加紧实施围绕国际旅游岛建设发展立法的年度计划，修订旅游条例、作出关于加快海南国际旅游岛建设发展规划纲要实施方案的决议、决定，适时制定旅行社管理规定、导游管理规定、旅游景区管理条例、彩票管理条例、免税商品管理规定等。第三个层次，就是要抓好服务国际旅游岛建设发展的“应急立法”。

　　今年，围绕海南国际旅游岛建设发展，针对重点热点问题，治标与治本相结合，海南省人大积极开展法律监督和工作监督，特别是应急监督。适时安排海南省推进国际旅游岛建设发展情况、省内工业园区建设、全省保障性住房建设情况等专题调研。

　　他表示，围绕保障和改善民生，加大立法和监督工作力度。海南省人大常委会要紧密结合海南的省情实际，认真监督出台的一系列重大民生问题决策部署的贯彻落实，在保障和改善住房、上学、看病、养老、就业等老百姓最基本、最重要、最热切期盼的民生问题上发挥地方国家权力机关的作用，推动解决海南老百姓的现实利益问题。