沿海地区用工荒：转变经济发展方式因与果

　　新华网北京3月28日电

    题：中国沿海地区“用工荒”——经济发展方式转变的因与果

　　新华社记者张正富　吕福明　章苒

　　始于2004年春的“用工荒”在中国部分沿海省份又一次上演。专家表示，“用工荒”的频频出现是中国近年来转变经济发展方式的结果，同时也将反过来加快经济发展方式转变的步伐。

　　国家统计局的最新数据显示，2009年在东部地区务工的外出农民工比上年减少8．9％；在中部和西部地区的外出农民工比上年分别增长33．2％和35．8％。其中，长三角和珠三角地区的农民工数量分别减少22．5％和7．8％。

　　中国社会科学院工业经济研究所学术委员、中小企业研究中心主任陈乃醒认为，外出农民工从东部向中西部地区转移这一趋势表明，中国政府增加农民收入、促进地区协调发展的一系列政策正在发挥效果。

　　作为经济发展方式转变的重要内容，中国不断加大国民收入分配调整力度、推动中西部地区快速发展。从取消农业税到支农惠农政策，从西部大开发战略到中部地区崛起战略，这些政策让农民收入不断提高、中西部地区的就业机会不断增加。

　　陈乃醒说，农民收入的不断增长把一部分农民工留在了农业，中西部的迅速崛起也“抢走”了一部分劳动力，沿海地区加工制造企业的工资已没有竞争力。

　　国家统计局还对2009年东中西部地区农民工的收入作了比较，数据显示：东部地区务工的农民工月均收入1422元，而中部和西部地区的农民工收入增长迅速，分别达到1350元和1378元，同东部地区的差距不断缩小。

　　“用工荒”还将反过来加快经济发展方式转变的步伐，陈乃醒说。

　　他认为，一方面农民工的工资水平被推高，这有利于提高低收入者收入；此外，由于建立在低劳动力成本之上的竞争优势逐渐降低，沿海加工企业被迫通过提高产品质量和科技含量、加大设计和研发投入等方法实现产业转型升级。

　　为了吸引更多务工人员，多个沿海省份已开始提高工资标准。继江苏省之后，广东省人力资源和社会保障厅3月17日宣布调高该省企业非全日制职工最低工资标准，平均增幅为21．1％，其他沿海省份也在酝酿工资调整。

　　记者在调查中还发现，不断上涨的劳动力成本迫使众多原本依靠廉价劳动力抢占市场的企业开始购买先进的技术设备以提高劳动生产率，高科技企业在此番“用工荒”中逆势而上就是一个生动体现。

　　一些原本单纯依靠代工欧美品牌的企业已开始将目光投向国内市场，并加大了自主品牌的设计和宣传，以提升产品附加值。东莞洋臣家具有限公司就是一个很好的例子。

　　“早在2008年公司就感受到了劳动力成本上涨带来的压力。我们主要是给一个美国品牌做代工，利润微薄，一年间劳动力成本上升了近20％，公司不得不寻找新的出路。”公司销售总监罗兰桂说。

　　他说，公司从2008年9月开始瞄准国内市场加大设计投入，并推出了自主品牌。仅去年一年就在国内开设了300多家专卖店。在上周的东莞家具品牌博览会上，凭借自主设计的带有汉唐元素的产品系列，公司又同361家代理商签订协议。

　　“2008年前，公司90％以上的销售收入来自出口，目前国内市场份额已经超过40％，而且有了自己的品牌，利润肯定要比做代工时的5％高出很多。”罗兰桂说。

　　据罗兰桂介绍，出口转内销、贴牌生产转自主品牌在身边的同行中已非常普遍。由于公司业绩良好，普通工人工资都在2000元左右，设计人员已经达到3000多，因此没有遇到招工难的问题。