来源：华商网-华商报
| |
核心提示
近年来，随着流域经济的发展和城镇化进程的快速推进，管理缺位下越来越严重的无序采砂，使美丽的汉江江岸千疮百孔，风光不再，沿江群众赖以生存的这一重要生态屏障正逐步被蚕食——
汉江又称汉水，发源于宁强县冢山，全长1500余公里，是长江第一大支流，流经陕西境内700余公里，其中安康境内约340公里。
记者目击
河道上石堆砂坑随处可见
3月16日至18日，记者驱车从安康市汉滨区沿汉江向东，经旬阳至白河，沿途随处可见大大小小的采砂、采金船。从汉滨区至白河县长约200公里的沙滩和河道上，大量采砂、淘金船只的掠夺式开采，让原本美丽、平静的河道变得伤痕累累，开采后没有回填的砂坑和大砂石堆随处可见。
同时，开采船只随意停靠、超载，甚至晚上也轮班夜战，极大地影响了沿岸老百姓的生活。“有相当一部分开采船只并没有经过正规的审批，仅仅是给有关部门交上数目很小的一笔费用就万事大吉。”在汉江旬阳和白河段，沿途群众称开采河道内的砂石并不需要办什么正规手续。“只要按时向有关部门交开采费用就行，没有票据的。”一位采砂老板透露。“如此采下去，采砂船生产过程中产生的油污、生活垃圾，势必对汉江水质及鱼类资源等生态环境造成破坏，而且直接影响到汛期河道行洪安全。”面对汉江河道日益严重的破坏和污染，居住在汉滨区关庙镇，在汉江边上生活了30年的陈大爷等村民们无不忧心。“你看那些破旧的采砂船，少说也采了10多年了。开始在河道里采砂的船只有几艘，这两年一下子多了起来。”现年60岁的陈大爷曾从事教育工作，年轻时经常带着学生们下河摸鱼戏水，“你看看现在的河床，被挖得到处明礁暗坑，人根本不敢走到江边去。”
3月28日，根据陈大爷的指引，记者沿安康城区汉江二桥至一桥间约3公里的河道走访时看到，本该平整的河道如今却是千疮百孔。在这段河道上，有将近40余艘的采砂船正在河道上作业，“以前是采金，现在金采完了，大都是采砂的了。”
安全隐患
掠夺式采砂势必造成山体滑坡
据了解，安康城区这段河道的采砂现象已有多年。刚开始在这一河段采砂的采砂船只有几艘，随着安康经济建设的发展，砂石的需求量一天天增多，尤其近几年来，安康建筑业出现了空前兴旺，砂石的需求量也日益增长，采砂的船只也越来越多。
“目前安康对砂石料的需求量很大，安康城区的主要采砂河流就是汉江，城区建设所需的砂石主要靠汉江河道来供应。”据汉滨区水利局河道管理处主任张修龙介绍，近年来，安康正处于经济高速发展的阶段，全市的工程建设量大增，再加上高速公路的建设，市场对砂石料的需求量与日俱增。“汉滨区内的采砂场基本都是经过审批的，大约有30多家。”张修龙称，汉江关庙段也就是汉滨区一桥和二桥间的三公里河道所采的砂石占据着整个安康城区砂石供应的60%。
“我们在关庙段的河道已经采了很多年了，销路不错，尤其近两年来更是供不应求。”一位砂石场老板称，一个一般规模的砂石厂每天的产量都在200~300立方米，有的区域都已经是二次甚至三次开采了。
也就是说，按照一个普通采砂场的规模，汉滨区内的30多家采砂场一天挖掉的砂石量相当于一个底层面积为300平方米的30层大楼。“采砂者为了个人利益，掠夺式采砂、采金，从河道直逼河滩，再到山脚，导致水土流失，势必造成山体滑坡，直接危及到村民的安全。”汉滨区关庙镇一位退休干部表示，采砂者不顾后果，在河道中挖成的水坑、堆成的石堆，已经威胁到了沿江群众的安全和渡船的安全行驶。
现状堪忧
采砂业主大部分不按规定作业
据了解，汉江每年的汛期是6月1日至10月15日，这期间是禁采期。随着市场需求量的增加，大批采砂船进驻汉江，再加上每年除汛期外的不间断开采，开采后又没能及时回填，最终导致了如今河道的千疮百孔。“按照规定，我们对开采业主的要求是随挖随填，但有相当一部分业主还是做不到。”张修龙称，只是到了每年的禁采期也就是汛期，开采业主才会将一些开挖后形成的大的障碍清除。
“到汛期我们就把这些大坑填平了，这个很快的，大概需要一周的时间。”采访中，面对满目疮痍的河道，砂石场主们却不以为然。然而，当地群众却表示，即便是汛期到了，也没有几家采砂场填平大坑和砂石堆，“巨大的暗坑危害太大了，每年都有戏水的孩子溺水。”
在采访中，住在汉江边上多年的老百姓，都认为汉江上的这一艘艘采砂船为安康的经济建设作出了贡献，但大家也都不得不承认如今看到的这段河道确实不堪入目，甚至早已失去了河道本该有的面貌。“每一栋高楼的建起，每一公里的高速路铺成，都有他们的功劳。然而，如今摆在大家面前的汉江河道却已经很难再恢复原貌。”安康市环保局一工作人无奈地表示，“有时候环境监察人员还没有到场，相关部门领导的电话就已经打到局里面。”“目前最有效的保护办法就是随挖随填，如果所有的采砂业主都能严格执行这一规定，相信汉江的面貌定会有所改善。”张修龙表示，针对目前汉江河道的现状，管理处将根据具体情况出台强有力措施，加强对采砂业主的监管。
问题症结
经济建设和环境保护咋兼顾
据了解，目前在汉滨境内河道上进行开采的采砂船大都经过相关部门批准，持有合法手续，然而，在汉江旬阳、白河段，非法开采现象依然存在。安康市城建部门相关负责人透露，如果目前汉江上的这些采砂船一旦停止开采，安康的大部分工程建设中的砂石原材料的成本会增加，甚至一些工程建设会面临停工。
但是大量的、集中的、无序的采砂对河道以及河床的不利影响更是不容忽视的一大生态和环境问题。河海大学水利水电工程学院教授毛野对河道采砂从流态变化和对河床的影响进行了分析。毛野认为，采砂会使河床局部变形，打破水砂运动的平衡，进而可导致河床改道，影响河床稳定。
“经济建设和环境保护二者相互矛盾，又相辅相成。”毛野称，生态和建设是目前像安康这种发展中城市面临最多，也是最难解决的一大问题，资源的保护和生态的可持续发展是一个城市社会经济发展的前提和保障。
一边是高速发展的城市建设对资源的需求，一边是自然环境的可持续开发和利用，在经济的发展和城镇化进程快速推进的如今，如何做到二者兼顾似乎已经成为各地、各级政府共同面对的一大难题。面对经济建设和资源保护之间的矛盾，如何有计划的、合理的对资源进行开采，防止更深层次矛盾和社会问题的出现，成为了管理部门应该着力思考和解决的问题所在。 本报记者 俞
上网从搜狗开始
