湖南江西山东建设学习型党组织记事

　　早春。湖南、江西、山东一路行来，走访党政机关看学习，与党员干部聊学习，处处感受到浓浓的学习氛围。“学习”，这个看似熟悉的字眼，正被赋予新的时代内涵。

　　帽子·脑子

　　3月23日，星期二，晚7时，湖南攸县县委机关6个部门的会议室灯火通明，机关干部们正在照例进行每周二晚上的集中学习。46岁的行政事务室主任刘建华手捧《办公室主任工作实务》，一边阅读，一边做笔记。“刚开始有些不习惯，几年坚持下来，晚上不读书倒有些不习惯了”。

　　攸县机关大楼的这盏学习之灯，是从4年前亮起来的。2006年，县委、县政府提出围绕发展抓学习、抓好学习促发展，从机关做起，从领导做起，固定机关干部每周二晚上7时至10时集中学习。

　　“工作太忙，没时间学习”，这曾是一些干部放松学习的理由；“不愿学、不真学、不善学”，这种现象不同程度地存在。

　　“少上电视多干事，少搞应酬多读书”。为了让周二晚这盏学习之灯持久地亮起来，攸县想了不少办法：各部门统一对周二晚上的集中学习实行签到制、出勤学分考核制。同时投入20万元，买来《中南海历史文化讲座》、《资政全鉴》等3000余册前沿、热点、实用图书，还组织编撰“六鉴”即《思鉴》、《政鉴》、《德鉴》、《礼鉴》、《法鉴》、《廉鉴》等乡土读本。

　　4年下来，攸县机关干部特别是年轻干部养成了学习习惯，业务能力、写作能力、思考能力、口头表达能力等方面的素质得到锻炼提高，作风形象不断提升。“发展的速度太快了，发展的任务太重了，不学习就跟不上了。”攸县县委书记邝邹飞说。

　　在山东胶南市委书记张大勇看来，不学习的干部没有前途。他有个“帽子与脑子”说：“一些干部对"帽子"很重视，对"脑子"却重视不够。当今时代，"没有脑子"的干部肯定不能胜任工作，忽视"脑子发育"的干部走不长远。”

　　“读书不是为做官，为官一定要读书。”湖南邵阳市地税局局长李朝晖认为，一辈子只充一次电的年代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，不间断地充电，才能持续释放能力。个人是这样，党员干部更应如此。“一个刻苦学习的人，不一定就是一名好的领导干部；但一个好的领导干部，一定是一个刻苦学习的人”。

　　湖南省委常委、宣传部部长路建平说，世情国情党情深刻变化，学习应该成为中国共产党人的基本特征、鲜明风格和行为方式。

　　从“要我学”到“我要学”

　　江西省宜丰县委党校二楼多媒体教室里，县四套班子成员和30多名各乡镇党委书记、乡镇长济济一堂。16位乡镇党委书记走上讲台，依次从16个信封里抽出一张纸条。

　　这次，石市镇党委书记刘志强抽到的是第十六题：“某镇位于国道旁，突发一起交通事故造成国道旁农田作物损坏，村民提出赔偿要求未果，聚集在国道上。你将如何处理？”稍作准备，他开讲：“遇到这类事件，我会第一时间赶到现场，摸清情况后要求双方派出代表，商谈解决方案，尽快疏散人群……”

　　从2006年始，宜丰县定期举行乡镇党委书记能力建设“点题研讨会”。每次研讨会前20天，县委围绕应对突发事件、维护社会稳定、转变政府职能等热点难点问题出题，乡镇党委书记认领题目，进行学习调研。

　　“以前学习主要是念材料、听汇报，枯燥乏味，"点题研讨"的形式让人印象深刻，收获非常大。”刘志强说。

　　由封闭到开放，由被动到主动，形式上的创新让党员干部体会到学习的快乐，从“要我学”到“我要学”。在开展机关党员干部读书活动中，湖南怀化市设立了覆盖各级党组织的购书专项经费，其中，市、县、乡中心组购书经费分别按5万元、3万元、1万元列入年度财政预算。每个季度，市委宣传部通过当地媒体公布选读图书目录，各单位可根据实际情况和党员干部需要自主选购，从专项经费中报销。市直机关工委办公室主任谢正兴说：“现在不同了，党员干部可以自主选读，缺什么补什么。”

　　互联网改变了传播方式，也改变着学习方式。在湖南、江西、山东的一些地方，一套由北京市委讲师团组织力量研发、无偿为各地安装的“宣讲家”学习系统，让学习变得“触手可得”。

　　3月22日中午，山东潍坊市奎文区发改局的姜晓晓吃过饭，照例打开“潍坊干部学习网”，她形象地说是“进了书房”。她轻点鼠标，熟练地从“书架”上点取了《公务员行为规范教程》，昨天读到的页面显现眼前。“书房”堪称智能：支持“断点续传”，登录学习时，系统会自动从上次断开的位置继续。

　　潍坊市委宣传部副部长范明涛介绍说，潍坊干部学习网与超星数字图书馆、宏观决策信息等平台无缝对接。学员不出“书房”便可聆听国内外一流专家学者授课，查找国内外最新权威资料，阅读最新的电子图书、报纸期刊。高密市阚家镇大学生村官吕春红到乡镇基层工作后，经常走村入户，学习时间无法保证，身边的学习资料也不齐全，遇到具体问题无处求教。学习网的开通，让她找到了“充电器”。她说：“这真是一项大福利。”2009年10月，潍坊又开通“党建学习手机报”，目前已覆盖全市20万党员。

　　创新，让学习充满活力。

　　“软任务”变成“硬指标”

　　今年春节期间，江西省新闻出版局副局长池红收到同事的一条短信：“《金融的逻辑》这本书不错，建议你看看”。她说，同事之间互相荐书，在局里已经成为一种风气。

　　从2005年开始，江西省新闻出版局就建立了领导干部述学、述职、述廉制度。每到年终，局里都要组织处以上领导干部“三述”。每个人都把“述学”放在第一位，报告自己的学习情况。

　　欧阳志荣，2008年从部队转业到新闻出版局工作。此前，新闻出版对他来说几乎是一张白纸。“知识的恐慌”在他身上体现得尤其明显。“学习，只有学习”，欧阳志荣说。凭着顽强的学习，他迅速成为出版管理处的大笔杆子。

　　为了不使学习陷于老套，江西省新闻出版局举办“党员干部大讲堂”，上至局领导下至一般干部都要讲。课堂上，既讲课，又提问，干部之间形成互动。“人人是学生，人人是先生”。局党组也把学习作为用人导向，通过“党员干部大讲堂”发现好苗子。

　　胡涛，一个不大吭声、十分腼腆的小伙子。2008年的“党员干部大讲堂”轮到他上台讲演了，很多人都担心他会出洋相。但他把学到的管理学知识运用到工作上，把从事的工作细化为十几个程序，讲得头头是道。局党组发现胡涛是个好苗子，经考察，2009年他被提拔为处级干部。

　　然而，在湖南省常德市直机关，一位年轻干部各方面表现都比较优秀，组织上考虑提拔他。可是，在市里统一组织的政治理论考试中，他没有过关。市委领导集体研究后，决定暂缓提拔。这在常德还是首例，在干部队伍中震动很大。

　　在常德，学习成为干部任用的一项重要指标。按照《常德建设学习型城市工作考核办法》，对干部学习情况的考核分三个层次：后备干部考读的“高考模式”，干部考读的“学分制”，单位考读的“一票否决”。后备干部考读的“高考模式”是指，每年举办一次处级后备干部考试，从命题、制卷、组考、闭卷都严格按高考模式运作，成绩不合格者不能提拔重用。

　　同样的“高考”，在山东省平度市已推行10年。从2000年起，每到12月第一个星期六上午，平度第一中学便坐满特殊的考生——各乡镇和市直机关的党员干部。考试采用单人单座制，试卷封闭，现时做答，百分制记分，形同高考，当地党员干部称其为平度市的“第二高考”。说它是“第二高考”，还因为它也是可以决定“命运”的：考试结果将被市委组织部采信，作为评价干部、选拔干部的一条硬杠杠。

　　10年10考，“考”出了成色：学习已成氛围，已成习惯。平度市人事局的钟涛说，“一天不学习看不出来差距，时间长了就看出来，不说别的，你和别人交流都“对不上口型”。

　　山东省委常委、宣传部长李群说，让学习由“软任务”变成“硬指标”，要用制度管学习。

　　41年·16个字

　　3月1日晚7时30分，江西靖安县双溪镇双溪村的60名党员又聚集在村会议室上党课。在学习中央1号文件和阅读人民日报社论《在统筹城乡发展中夯实农业基础》后，支部书记鄢学武发言：最近，县里召开经济工作会议，根据1号文件精神，计划未来三年每年投10个亿搞基础建设。我村是城关村，县里的规划为我们提供了一个难得的发展机遇。要以此为契机，进一步抓好当前的新农村建设。

　　研究村里工作时，党员舒桂生和熊宏发带来群众意见：农户手里还有许多椪柑没销售出去，要求村干部帮群众多联系客商。大家马上讨论，决定这件事由村委会主任舒占初负责，争取近期把椪柑销售出去。

　　在双溪村，每月1日晚上党课，从1969年到现在，已雷打不动地坚持了41年。41年来，村支部经历了12次换届，老书记和新书记之间就像师傅带徒弟，学习的传统一代代传了下来。每到这天，在外跑运输、做生意的党员都不接活。只要不是恶劣天气，连七八十岁高龄的老党员也会赶来听课。

　　翻看村里保存完整的长达32年的党课记录，时事、农事、民事是三个不变的主题。鄢学武说，党员上党课之前，都会把收集到的群众意见带上来。会上经过大家讨论，该解决的问题马上研究解决。

　　“党员为什么都愿意来上党课？”靖安县委宣传部长胡健说，“关键是感到了学习的好处。这也许就是传承41年的内在动力。”

　　把理论学习和解决问题结合起来，把“普通话”和“地方话”结合起来，这正是学习的魅力和生命力所在。江西省委常委、宣传部部长刘上洋说，创建学习型党组织，不是为学习而学习，而是要在党组织、党员干部中间形成一种好的学习作风和工作作风，解决实际问题，破解发展难题，提高执政能力。

　　到湖南采访时，13位省委常委中心组成员正以“调整经济结构与转变发展方式”为主题，轮流安排到各地调研。5月底前，每位省委常委都将提交调研报告，要求是16个字：内容翔实、分析透彻、针对性强、解决问题。

　　湖南省社科院副院长罗波阳说，近年来湖南每次出台重大决策，都以学习为先导、以调研为基础。所以，每当省委主要领导荐书时，干部们总会议论：又要有“大动作了”……

　　（人民网记者丁伟、周朗、傅丁根、温素威、汪晓东、庄俊亭、周立耘、卞民德） (来源：人民网-《人民日报》)