内蒙古东胜区高尔夫球场属违章建筑被勒令拆除

　　中广网北京4月10日消息 据中国之声《央广新闻》13时30分报道，国家三令五申禁止建设高尔夫球场，而在内蒙古鄂尔多斯市，一个占地近3500亩的高尔夫项目，竟出现在国家生态治理区“晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程”区域。目前，内蒙古鄂尔多斯市东胜区委、区政府已经责令建设单位——鄂尔多斯一通煤炭公司立即拆除违章建筑。相关情况，我们连线内蒙古台记者凌慧。

　　主持人：首先给大家介绍一下在鄂尔多斯东胜区建设的这一大型高尔夫项目的情况。

　　记者：据记者了解，在内蒙古鄂尔多斯市东胜区罕台镇九成功村建设的高尔夫项目名叫九成宫高尔夫球场，它是建设在国家生态治理区——水利部沙棘开发管理中心九成宫沙棘科研示范基地。该项目业主是鄂尔多斯市一通煤化有限责任公司。据该公司网站介绍说，其高尔夫球场是东胜区唯一的集健身、休闲、娱乐于一身，极富个性化服务的现代休闲场所，规划占地7000亩，目前已开发3500亩，工程基础设施建设已全部完成。

　　预计今年5月份开始铺设草坪，今年8月份将开始试营业。据了解，该项目所在的淖沟小流域，是黄河一支流罕台川流域的支沟。从上世纪六十年代以后，这里生态环境逐年退化，水土流失面积占90%以上，其中大多是有“地球癌症”之称的砒砂岩地貌，是黄河多沙粗沙的来源地之一，一度成为无地可种、无水可饮、无草可牧的“生命禁区”。

　　通过多年探索，国家将水土保持的关键树种沙棘在这里进行种植推广，从1998年开始由水利部牵头实施“晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程”，并为此投入巨资。风大沙多、干旱少雨、植被稀荒、水土流失严重的九成宫淖沟小流域，成为该工程的重要组成部分，是水利部和黄河中上游管理局确定的沙棘苗木基地和沙棘科研示范基地。十多年来，国家、地方政府和群众在这里投入数百万元种植推广沙棘，大面积水土流失初步得到控制，多年干涸的山沟重现潺潺清流。

　　主持人：在国家生态治理区建设高尔夫项目将对生态环境造成怎样的影响？

　　答：据专业人士测算，在西部高原砒砂岩区建一座36洞国际标准高尔夫球场，每年耗水量达500万吨，相当一个巨型“抽水机”；建设高尔夫球场需要完全清除原有植被，对水土资源的冲击和负面影响极大。

　　这样国家历时十多年投入巨大人力、财力和物力培育的大片沙棘生态林被连根挖除，一处曾经郁郁葱葱的防风固沙屏障将消亡殆尽。当地干部群众最为忧虑的是，九成宫高尔夫球场运营完全依赖地下水，过度抽取势必造成地下水位急剧下降，使地表固沙防风林带的沙生植被因缺水大面积死亡，植被死亡导致沙障被破坏，进而发展成局部小风沙区，最后发展成连片风沙区域，形成恶性循环。

　　主持人：既然是违章建筑，鄂尔多斯市一通煤化有限责任公司是怎样瞒天过海实施建设的？当地有关部门采取哪些措施进行规范管理？

　　答：据东胜区国土资源局土地利用与耕地保护室主任郭晓丽介绍，一通公司在生态工程示范区建设高尔夫球场，改变了土地用途，但局里没收到过该公司的用地申请。记者从鄂尔多斯市环保局查阅相关文件了解到，2005年6月，一通公司以“新农业园建设项目”为名，在鄂尔多斯市环保局办理了环评手续，建设内容是休闲度假，没有提到高尔夫球场。

　　2006年，一通公司提出在该地建设生态型农庄，并向九成宫村三社农民租用了980亩“五荒”地，投入2亿元进行水保治理。2008年，一通公司提出要建设高尔夫球练习场及附属设施，东胜区政府未予批准。2009年，在市政府土地资源专项整治检查中，发现一通公司违规建设高尔夫球练习场及附属设施，相关部门立即向其下达了“停工处罚通知”，责令其向国土部门上缴150万元罚款，并令其停止一切违规行为，拆除与高尔夫项目有关的附属违章建筑。

　　在今年4月8号，《经济参考报》刊登《国家生态治理区竟变身高尔夫球场》的报道后，内蒙古自治区鄂尔多斯市委书记杜梓立即批示东胜区要严肃处理，东胜区委、区政府已经责令鄂尔多斯一通煤炭公司立即拆除违章建筑。目前，该公司已经开始拆除相关违规设施。