谢旭人:财政工作与财政改革要重点抓好五个方面

　　4月10日，中国财政学会2010年年会暨第18次全国财政理论讨论会在北京召开。大会选举产生由287名理事组成的中国财政学会第八届理事会，选举谢旭人为中国财政学会第八届理事会会长，王保安、王力、卢中原、李扬、邓力平、贾康、刘伟、郭庆旺等8位同志为副会长，贾康兼任秘书长。

　　财政部部长谢旭人在讲话中指出，在财政部党组的重视和指导下，在会长王丙乾以及副会长刘仲藜等同志带领下，经过全体会员共同努力，中国财政学会组织机构日益完善，科研力量发展壮大，学术活动丰富多彩，研究水平不断提高，取得了很大成绩。特别是在2005年换届会议以来的新一届理事会，团结各会员单位，不论是在基础理论研究、现实问题研究，还是学术交流、科研宣传等各方面，都取得了新的成绩，开创了新的局面。

　　谢旭人说，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。各级财政部门紧紧围绕服务改革发展稳定大局，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，充分发挥财政职能作用，扎实实施积极的财政政策，为实现保增长、调结构、促改革、惠民生作出积极贡献。同时，切实加强财政管理，合理把握政策实施力度和节奏，积极防范和控制财政风险，大力推动财政自身的改革与发展，圆满完成了全年财政收支预算目标。

　　谢旭人强调，2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。根据党中央、国务院的有关决策部署，结合面临的新形势新任务，当前和今后一个时期财政工作与财政改革要重点抓好以下五个方面：一是完善协调配合的财税政策体系，加强和改善宏观调控，推进经济结构调整和发展方式转变；二是深化财政体制改革，完善转移支付制度，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制；三是优化财政支出结构，建立保障和改善民生的长效机制，完善体现科学发展要求的公共财政体系；四是稳步推进税费改革，建立健全资源有偿使用制度和生态保护机制，大力构建有利于科学发展的财税制度；五是坚持依法理财，大力推进财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效。

　　在谈到当前和今后一个时期财政学会工作时，谢旭人指出，中国财政学会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“为党的中心工作服务、为现实服务”方针，深入研究具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，不断推进理论创新，大力加强学会自身建设，创新协作研究机制，推动学术交流，积极发挥桥梁和纽带作用，增强学会的生机与活力，不断开拓学会事业新局面，更好地服务财政改革与发展，为全面建设小康社会和构建和谐社会，开创中国特色社会主义事业新局面做出新贡献。重点抓好以下工作：一要深入开展基础理论研究，完善社会主义公共财政理论体系。深入研究社会主义公共财政的深层基础、基本特征、运行机理和管理机制等重大问题，为健全和完善与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系奠定坚实的理论基础。二要加强财税改革研究，完善有利于科学发展的财税体制机制。加强公共收入制度、政府间分配关系理论和管理体制改革、政府预算体系、财政管理制度等方面的研究，努力提出建设性意见，积极服务财税体制改革。三要围绕财政宏观调控、收入分配制度改革、财政风险防范、财政科学化精细化管理、国际财经交流与合作等当前财政经济工作中重大问题，积极开展政策研究。四要加强学会自身建设，发挥桥梁纽带作用，努力为学会开展科研活动创造良好的环境。

　　会议期间，还举行了第18次全国财政理论讨论会，围绕进一步完善公共财政体系和宏观调控政策，着力构建有利于科学发展的财税体制机制这一主题进行研讨。重点研讨内容包括：调结构、转方式、促改革、保民生的政策措施问题，基本公共服务均等化和主体功能区建设问题，收入分配问题，地方债务问题，低碳经济问题和财政学基本理论问题等。17位专家学者进行了大会交流。会议共收到交流论文180多篇。会议还围绕上述研讨主题进行了分组讨论。

　　中央有关部门和研究机构、地方财政厅局和研究机构、高等财经院校等77个理事单位的代表近300人参加了会议。