沈阳经济区重点项目启动 新市镇将探索党政合一

　　4月12日，沈北新区蒲河新城一处工地上，沈阳经济区新城、新市镇重点项目启动仪式隆重举行。这一天，距沈阳经济区正式获批国家新型工业化综合配套改革试验区仅六天时间，一批重大项目在33个新城、新市镇陆续开工，仅蒲河新城就有10个重大项目启动。

　　三至五年后，一批特色鲜明、环境优美、功能完善、适合人居的新城、新市镇将在沈阳经济区崛起。

　　省长陈政高，省委常委、沈阳市委书记曾维，副省长赵国红，沈阳市市长陈海波，国家发改委体改司副司长徐善长等领导为项目开工剪彩，并为总投资100亿元的沈阳华强文化科技产业基地二期工程奠基。

　　统筹安排居住区商业区

　　沈北新区10个重大项目的开工建设，拉开了沈阳经济区新城、新市镇建设的序幕。这些项目包括东北总部基地、南京雨润农副产品全球采购中心、沈阳华强文化科技产业基地、印尼芝布特拉生态城、中国北方（沈阳）新能源汽车产业基地等，投资大多超过百亿。

　　在新城、新市镇里，居住区、商业区、工业园区统筹安排，规划编制本月底前将完成，并上报省政府审核批准。规划将高起点，注重城市特色和生态环保，每个新城、新市镇都将统筹安排基础设施建设。由于新城新市镇建设要涉及动迁，还将建立被征地农民养老、医疗、子女教育、户口管理、劳动就业等方面社会服务体系。

　　新城新市镇党政合一

　　作为全国的改革试验区，沈阳经济区最大的优势是先行先试，而33个新城、新市镇就是先行区、试验田。副省长赵国红表示，要实现行政体制、用人机制、政府服务机制、投融资机制、土地管理机制等方面的创新，将沈阳经济区的新城、新市镇建设成为综合配套改革的示范城和示范镇。

　　“传统的行政管理模式必须打破，新城、新市镇要探索实行党政合一的领导体制，管委会机构编制要实行总量控制和动态管理，实行灵活的选人用人机制和薪酬制度。”赵国红表示。

　　交通一体化首当其冲

　　一体化是沈阳经济区八城市未来发展方向，而当务之急是推进交通一体化。

　　要加快推进沈本产业大道、沈营通海产业大道和环沈阳经济区高速公路建设。

　　通信一体化，沈阳、抚顺、铁岭三市共享024也将力争尽快实现。

　　环保一体化也正逢其时，沈阳、鞍山和铁岭利用划定辽河保护区契机，联合开展流域综合治理。

　　下一步，沈阳经济区还将在社会事业资源、生产要素资源共享方面进行突破，重点对教育、科技、医疗卫生、社会保障、文化、广电、体育、信息、金融等方面资源进行整合，促进公共服务均等化。

　　改革方案5月底上报

　　沈阳经济区成为国家综合配套改革试验区后，沈阳经济区正在组织专门力量研究制定具有领先优势、高端化的综合配套改革总体方案。

　　这个方案包括科技创新、产业优化、资源节约、环境保护、土地利用改革、金融服务创新、对外开放、财税管理体制创新、城乡统筹发展、行政体制改革、社会事业发展等十一个方面编制专项方案。该方案将于5月底前上报国家审定。

　　(沈阳网)