中央党校反腐专家：文强的能力实际上是黑吃黑

　　中央党校反腐专家林喆谈文强案：

　　文强的能力

　　实际上是

　　黑吃黑

　　“黑社会老大也很有能力，难道我们要用黑社会老大吗？”

　　任用干部，工作能力是不是应该排在第一位呢？

　　“一个人如果很有能力的话，就很容易被提拔起来。”林喆表示，在干部任用上，一直是要求德才兼备，但在实际任用中，多数看的是一个干部的工作能力，而德看得很少，这样就容易造成有能无德的干部出现腐败的情况，“比如日记局长，很多人都说他很有能力，但是他同样腐败，所以我总是这样说，黑社会老大也很有能力，难道我们要用黑社会老大吗？”

　　真正有道德、品质好的人，他的能力也会好起来的

　　“德者品自高，品高者行自廉，选拔干部应该把德放在第一位。”林喆说，现在选拔干部往往把德放在了能力的后面，其实选拔干部应该以德为先、以德为重，真正有道德、品质好的人，他的能力也会好起来的，德是一个综合指标，比如雷锋、焦裕禄、任长霞，他们不可能在平时的工作中不及格的，他们不但德行好，业务能力也是很好的，“在每个单位都可以看到，真正德行好的人，实际上在每个方面都很强的。”

　　能力强的人，不一定德行就高，很可能是凭小聪明，或者是喜欢搞政绩，来凸显自己的工作能力，而这些工作能力带给人民群众的，也未必都是好的结果，比如前安徽省副省长大贪官王怀忠，他在外人看来是一个很有能力的人，时任阜阳市委书记时，王怀忠“好大喜功”几乎人人皆知，政绩也是尤为突出，“构建工业大走廊、营造外贸大都市”、“十大农业舰队，五大农业工程”、“国际机场”、“远东最大动物园”等项目，在当时看来都是非常大的政绩，而这些在多年以后，几乎都一一打了水漂，“这些政绩遗祸，透用了阜阳未来20年的财政开支。”

　　选拔干部应该按照德、才、能、绩的顺序综合来看，干部又有才华、又有德行是最好的，在舍取的时候，要遵循“两利相权取其重，两害相权取其轻”。

　　本报记者 李珉琦

　　■谈干部任用

　　“有些时候，调职也是反腐败调查一个很有效的办法”

　　从一个打黑的公安局副局长，到一个为带有黑社会性质团体提供保护伞的腐败官员，文强是在司法局局长的位置上被纪检部门调查。

　　“他调动的时候不一定就是已经发现他有问题了，但是有些时候，调职也是反腐败调查一个很有效的办法。”对此，林喆说，在情况不清楚的时候，如果公安局长打黑一直不得力，就需要调别的人来，工作起来也方便一些，避免受到阻碍。他在那个位置上，很难依靠他来打黑。

　　林喆认为，利用调职的方法进行反腐调查，必须具备两个条件，第一是这个人的问题已经浮出水面，第二是证据还不太确凿，无法一下子把他扳倒，可以把他先调离原来的岗位，把他搁置起来，然后再对他在原来岗位的种种表现来调查。

　　同时，林喆也表示，干部调职有各种原因，有的是被提拔，有的是在原来的岗位上不能做出成绩来，要调别人来，还有的是怀疑在原来的工作中有猫腻，但是一下子又找不到很大的证据，一般都采取调离的办法，尤其是司法部门，有利于专案组开展工作，避免设置障碍。

　　“空降专家是打黑反腐的非常有效的经验”

　　“空降专家是打黑反腐的非常有效的经验。”17年的反腐败经历，林喆总结，一个地方打黑反腐遇到困难、整治不下去的时候，从异地选取专家成立反腐打黑专案组，是非常成功、有效的经验，第一，空降专家都是一身干净地进到新的地方，可以摆脱当地宗派、小团体的牵连；第二，空降专家在过去总结了一些打黑反腐的经验，可以把经验推广到新的地方来；第三，由于空降专家是受到上面的支持的，打黑反腐的力度就会很大、态度会很坚决。

　　■谈打黑反腐

　　■谈文强案

　　“所以说打黑一定要打到保护伞，保护伞找到了，腐败就浮出水面了”

　　纵观文强的仕途，曾有过“要用他的才”的批语，对此，林喆一针见血地指出：“文强的能力实际上是以黑制黑，是黑吃黑。”

　　林喆说，文强最主要采取的方法是以黑制黑，他控制了一些带有黑社会性质团体的大大小小头目，靠他们去打压其他人，来做到打黑的目的，实际上就是“黑吃黑”。

　　林喆表示，重庆在打黑的时候，发现文强已经成为带有黑社会性质团体的保护伞，但当时的市民可能不了解，文强表面上给人的印象是工作能力非常强，实际上造成的损伤在后面，“所以说打黑一定要打到保护伞，保护伞找到了，腐败就浮出水面了。”

　　为什么打黑老也打不掉，细查之下，原来是自己的队伍出了问题

　　2008年7月，文强从重庆市公安局副局长调任重庆市司法局局长，2009年8月，文强因为严重违纪，充当带有黑社会性质团体保护伞，被纪检部门调查。

　　林喆表示，打黑和反腐是同时进行的，带有黑社会性质团体的背后，都存在着一个保护伞，从全国打黑的情况来看，充当带有黑社会性质团体保护伞的，有一部分是公安和司法部门。

　　“如果这些部门不腐败，带有黑社会性质团体就不会在一定时间内逍遥法外。”林喆说，在反腐的过程中，涉及到司法部门的腐败，多数都与带有黑社会性质团体有联系，为什么打黑老也打不掉，细查之下，原来是自己的队伍出了问题，那就要整治队伍的问题，打掉保护伞、整治队伍，这是打黑反腐的一个很重要的阶段。

　　“这个判决非常好、非常合理，可以说这是重庆打黑阶段性战果。”得知文强一审被判处死刑，国内著名反腐专家、中共中央党校教授林喆连说大快人心，“这个判决说明了从严打击的力度，也表明了重庆市委和司法部门的一些信念。”