青海玉树地震和救灾进展情况新闻发布会(实录)

会议由国新办新闻局副局长华清主持

民政部救灾司司长邹铭

　　国务院新闻办公室2010年4月15日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请民政部救灾司司长邹铭先生、中国地震局赈灾应急救援司副司长苗崇刚先生、中国地震台网中心副主任研究员张晓东先生，向大家介绍青海玉树地震灾害和抗震救灾进展情况，并答记者问。以下为发布会直播文字摘要：

　　主持人 华清:

　　女士们、先生们，昨天上午青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，党中央、国务院高度重视，迅速采取了一系列抗震救灾措施。为了给媒体记者提供更多的信息，我们请来了民政部救灾司司长邹铭先生、中国地震局震灾应急救援司副司长苗崇刚先生、中国地震台网中心副主任研究员张晓东先生，向大家介绍青海玉树地震灾害和抗震救灾进展情况。现在先请邹铭先生介绍有关情况。

　　民政部救灾司司长邹铭:

　　各位新闻媒体的朋友们，首先感谢大家对灾区人民和抗震救灾工作的关心和支持。

　　4月14日，青海玉树地震发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛、温家宝、回良玉等中央领导同志立即作出重要指示，迅速成立国务院抗震救灾总指挥部，总指挥回良玉副总理率领工作组紧急赶赴灾区，察看灾情，慰问灾民，现场指挥抗震救灾工作。

　　今天中午12点，青海省人民政府玉树抗震救灾指挥部召开了第二次新闻发布会，发布了截至上午9时的最新灾情：地震共造成617人遇难，313人失踪，9110人受伤，其中重伤员970人，正在医疗点接受治疗的伤员2300多人，这次震灾造成15000户民房倒塌，10万灾民需要转移安置。散发材料中的相关数字以最新发布的数据为准。

　　国家减灾委、民政部在灾后紧急启动了国家救灾一级响应，中央财政紧急下拨抗震救灾综合财力补助2亿元。民政部紧急从天津、沈阳、合肥、郑州、武汉、成都、西安7个中央救灾物资储备库向青海灾区调拨大量棉帐篷、棉大衣、棉被以及简易厕所等救灾物资，帮助受灾群众解决生活困难。全国各地及时向青海伸出援助之手，北京、上海、广西、辽宁、福建、江西、江苏、甘肃、河北、陕西等省份积极捐款捐物，大力支援青海抗震救灾。

　　按照国务院要求，民政部牵头群众生活组工作，主要负责受灾群众生活安排工作，我愿意在这方面回答大家的提问。谢谢大家。

　　主持人 华清:

　　现在请苗崇刚先生介绍情况。

　　中国地震局赈灾应急救援司副司长苗崇刚:

　　我介绍一下青海玉树7.1级地震灾害及其应急处置的主要情况。昨天早晨7时49分，在青海省玉树藏族自治州玉树县发生了7.1级地震，震源深度14公里。这次地震灾害的基本情况经初步调查，青海省玉树县、称多县的部分地区受到了比较严重的灾害，涉及人口约10万人，重灾区主要在玉树县，灾区的烈度达到了Ⅸ度。地震给灾区的人民群众生命财产造成了严重损失。据中国地震局地震现场应急工作队的初步调查，灾区的房屋结构类型主要有土木结构、砖木结构、砖混结构和框架结构，其中农村地区大部分为土木结构房屋，城镇房屋土木结构占到了70%以上，砖木结构和砖混结构约占20%左右，框架结构占10%左右。地震造成大量的房屋破坏，急灾区结古镇的土木、砖木结构几乎全部倒塌或者严重破坏，砖混结构80%以上倒塌，框架结构的房屋约20%倒塌。教育、卫生、电力、通信、公路、水利等基础设施受到了不同程度的破坏。

　　这次地震灾害的特点主要有以下四个方面：

　　第一，地震发生的地点靠近城镇，此次地震的震中位于玉树县城附近，震害是沿着活动断裂呈带状分布，穿过了州政府所在地的结古镇，烈度达到了Ⅸ度，对城镇的房屋基础设施和生命线工程系统造成了比较大的破坏，供电、通信一度中断。

　　第二，灾区的设防薄弱，土木结构的房屋破坏严重。由于当地经济发展水平所限，灾区的房屋结构类型以土木、砖木结构为主，抗震能力差，损害得比较严重。

　　第三，这次地震的地形效应和地震构造效应明显，也就是说，灾区居民点的分布与发震构造的方向比较一致，因此造成的破坏较大。灾害沿江、沿河谷地带房屋震害的破坏明显严重。

　　第四，灾区环境恶劣，救灾难度较大。地震发生在高原山区，地形复杂，交通困难，抢险救援人员出现不同程度的高原反应，加大了救灾的难度。

　　下面我介绍一下地震构造的背景。地震发生在甘孜—玉树断裂带上，断裂的整体是呈北西向分布，此次地震的断层是近乎直立的，为左旋走滑运动。此次地震的地震断层的破裂时间为20—23秒，断层破裂长度为60公里左右。

　　下面介绍一下抢险救援的工作进展。按照中华人民共和国防震减灾法和国家地震应急预案，发生地震后，国家迅速启动了应急响应，有关部门包括中国地震局在内也启动了Ⅰ级地震应急响应，我们及时派出了地震现场应急工作队，同时根据国务院的指示，下达了派遣国家地震灾害紧急救援队的命令，启动了西北地震应急救援协作工作机制，命令青海、西藏、甘肃、陕西、宁夏等地的地震灾害紧急救援队和地震现场应急工作队立即赶赴灾区开展抢险救援行动。地震发生后，解放军武警部队、公安消防部队组织力量赶赴灾区开展救灾，在灾区，专业救援队伍与解放军、武警和公安、消防部队协同作战，目前救灾抢险工作有序进行。国家地震灾害紧急救援队昨日分乘两架运输机于当晚20时抵达灾区，到达后先后在4个被埋压人员的地点开展连续施救，截止到今天中午12时，已救出6名幸存者，并在一些埋压人员的地点发现有幸存者，正在紧张施救。青海省救援队派出180人，西藏昌都救援队派出44人，正在灾区开展救援工作。其余各支救援队伍预计今日晚些时候能够到达。

　　青海省救援队伍已经救出41名幸存者，发现了410具遇难者遗体。西藏昌都救援队发现两具遇难者的遗体。解放军、武警部队目前已动用了六千多人的救灾部队，他们已经抢救被埋压群众达到了1000余人，挖出遇难者遗体107具，救治受伤群众数千人。安监总局派出了第一批52人救援队伍，已经救出4名幸存者，清理出11具遇难者遗体。公安部消防局也调集了10个公安消防总队的专业救援力量1974人正在赶赴灾区参加救援行动。

　　目前，国家和青海、陕西、甘肃、四川、西藏、宁夏、新疆等地各级地震现场应急工作队伍正在灾区开展地震监测、灾害调查评估、房屋安全鉴定、震情趋势判断等工作，在灾区架设流动台，与当地地震台一起提高地震监测的能力。这些队伍还正在灾区许多重灾点进行踏拓工作，为救援队搜救行动提供进一步信息。