专家：中国城镇化年均增长0.7至0.8个百分点为宜

　　中新网北京4月20日电  (记者 俞岚)中国城镇化发展战略研讨会今天在京举行。与会专家建议，中国城镇化的重点应从“关注速度”转向“关注质量”，城镇化以保持年均增长0.7至0.8个百分点的速度较为适宜。

　　该研讨会由国家发改委发展规划司与亚洲开发银行东亚局联合召开。中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁、国务院发展研究中心农村部部长韩俊、北京大学教授周一星分别就“十二五”时期中国城镇和城镇化发展战略、快速城镇化进程中社会福利体制改革、城镇化发展的政策变迁和未来趋势等问题做了主题发言。来自北京大学、国家发改委宏观经济研究院等研究机构的知名专家以及国务院有关部门、各省区市代表等约70人与会。

　　与会专家普遍认同，推进城镇化已经成为中国发展的重要战略目标。当前中国正处于经济社会转型时期，推进城镇化发展面临重要机遇，但也面临严峻挑战，其中最为突出的问题是中国城镇化没有完成人口的彻底转变，城镇人口中还包括大量的进城农民工。2009年，中国外出农民工达1.45亿，进城农民工已经成为城镇化发展的主体，促进农民工融入城镇是未来中国城镇化发展的重要任务。

　　在研讨会上，多位专家表示，面对中国城镇化的快速推进和人口流动性的提高，长期固化的城乡二元结构已经形成了既定利益格局，在社会福利、行政管理、人口管理等方面的不适应性日益突出。

　　专家们建议，城市群应该成为中国城镇化发展的空间重点，要加大社会福利体系改革力度，改善农民工公共服务，促进进城农民向市民转变，建立与城镇化相适应的城镇管理体制等。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心早些时候发布的一份报告称，按照城镇化的一般规律，城镇化率达到30%后开始加速，达到70%后趋于平稳，城镇化在30%—70%区间为加速发展期。中国2008年城镇化率为45.7%，处在城镇化加速发展期的前半期，距离70%还有一定的差距。

　　中国社科院近日发布的首部《宏观经济蓝皮书》预测，中国高速城市化进程将在2013年左右(2011至2016年之间)结束，此后城市化增长逐步放缓。68%左右可能是中国未来20年城市化发展的顶部，此后城市化水平将在较长一个时期维持在该水平。完