“被超速”是执法经济惹祸

    来源：读者报·影响力周刊

　　“被超速”是执法经济惹祸

　　□ 刘凯玲

　　【话题靶子】短短17公里长的武汉机场高速公路，却有十个四种不同标准的限速牌，导致司机们不得不频繁踩刹，由于部分限速牌设置比较隐蔽，稍不留神，就会超速。司机纷纷反映这实为“陷阱”。记者全程体验发现，确实很容易“被超速”。汉口张先生尽管很小心，一天内仍然出现了两条机场高速超速的电子警察记录。（4月17日《华西都市报》）

　　设计时速100公里以上的高速公路，限速牌不停变化，一会儿60码、一会儿80码，一会儿40码。短短17公里的路段，设立十个四种不同标准的限速牌，而且部分限速牌设置隐蔽，让过往司机防不胜防。—宽敞平坦的高速路，怎么成了古代的“蜀道”？这与其说是交警设限维护交通安全，还不如说是“合法”的车匪路霸。交警部门如此拿“限速牌”当“提款机”，实是变相收费，也难怪司机称之为“陷阱”。

　　虽然说交警热衷于执法经济并非什么秘密。但是交警执法也应该有理有据，设立限速牌不能没有一个规矩，罚款不能取之无道，更不能挖陷阱坑害司机。笔者注意到，在执法经济广为公众诟病的话语背景下，全国不少地方的交警部门已经取消了罚款指标，正在逐步减少经济处罚额度，人性化执法正在逐步成为新的执法方向。而武汉机场高速交警部门不仅不认真维护交通秩序，保证公路畅通，竟不顾民意，乱设限速牌算计司机，让小心开车的司机“被超速”，一趟跑出两条违章记录，令人费解。

　　公安部修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》中明确规定：固定式交通技术监控设备设置地点应当向社会公布。使用固定式交通技术监控设备测速的路段，应当设置测速警告标志。交警把限速牌设置在隐蔽处“暗中执法”，如何让人信服？

　　当然，我们可以谴责乱设限速牌的交警部门与深谙罚款之道的交警。但我们指望他们主动放弃罚款经济，并不现实。既然媒体已经曝光，司机十分不满，就应该有部门出来干预，割掉这个执法经济毒瘤。毒瘤怎样割？依我看，个案曝光只能解决个案问题，关键是要建立长效机制。

　　首先要规范高速公路如何设立“限速牌”的问题。不能让地方交警“想设就设、想罚就罚”。比如，依据道路等级和实际路况，因超速行驶造成的事故比例，科学设立“限速牌”的密度。或者把设立限速牌的事分离出来，不能让交警部门既当裁判员，又当运动员；第二，斩断执法经济链条，严格执行罚没收入两条线的规定，取消罚款数额作为考核依据的规定。让交警收入与罚款脱钩；第三，政府财政给交警部门输血，给他们提供必要的经费支持，减少他们的创收压力与创收冲动。

　　如果不打破交警部门的执法经济思维，不想办法约束交警执法的权力空间，这种拿“限速牌”当“提款机”的执法乱象还会再现，执法的底线还会继续后退。■