广州酝酿光污染收费 可能根据亮度确定收费标准

车灯炫目。

路灯耀眼。

玻璃幕墙反光。

　　广州酝酿光污染收费

　　可能根据亮度定收费标准，正做前期市场调研

　　■新快报记者 周达标 实习生 高潮

　　霓虹灯若超过规定的亮度，将可能缴纳一定的光污染排污费。近日记者从有关部门了解到，广州正酝酿试点开征光污染排污费，可能根据亮度制定收费标准。一旦这项政策投入实施，广州将成为全国第一个通过价格杠杆调节城市光污染的城市。

　　4月7日，广东省物价局组织了珠三角9个城市的物价部门，在中山召开首届珠三角地区价格工作联席会议。记者从会上了解到，省物价局将在珠三角多个城市开展环境价格改革试点，广州市物价部门将制定光污染排污收费政策，试点征收光污染排污收费。据广州市物价局有关负责人介绍，目前这项工作正在做前期的市场调研，至于征收的具体内容、征收标准及何时实施，目前还没有摆上正式议事日程。省物价局有关负责人向记者透露，光污染排污费可能以亮度作为收费标准，但目前一切刚刚开始，接下来还有很长一段路要走，何时开征现在来说为时尚早。

　　据了解，国内还没有任何城市针对光污染开征费用，因此广州若率先在光污染领域开征排污费，能够通过价格杠杆来调节城市光污染，在全国来说将是开先河之举。

　　光污染3问

　　1.怎样的光算污染

　　“光污染只是指霓虹灯和广告牌吗？玻璃幕墙反光算不算？”住在天河东路的居民文先生说，他不知道怎样的光算污染。

　　2.光污染如何收费

　　“光污染要收多少钱？”多家商铺老板告诉记者，商铺的灯箱可能是光污染，尤其是KTV和酒吧等娱乐场所的灯光。“我们的KTV刚开张不久，肯定在外墙上布置大型霓虹灯宣传，但如果这也算光污染，那么成本肯定加大。”

　　3.会否降低城市活力

　　一些市民表示，如果夜景工程“一不小心”成为光污染，会不会因此取消游览广州夜景的活动？“国际化大都市都应该有自己的夜景，如果取消‘珠水夜韵’，广州的活力估计会降低许多。”

　　光污染投诉

　　强光射进房 老人神经衰弱

　　“天还没黑，对面的霓虹灯就开始亮了，一直持续到第二天早上7时左右。”天河区六运一街街坊陈先生昨日向记者投诉称，他家在五楼，每天入夜后，对面大型商场灯箱的强光直射他家两个房间的窗台。“我家装了两层窗帘，但强光还是可以透进来，直射床头，所以只好重新摆设床位。”陈先生说，不过这样也收效甚微，霓虹灯光一闪一闪的，在房间里还是感受得到，其父母在此居住了不到一年，经常失眠多梦，最后医生诊断两位老人家都是神经衰弱，只好回湖南老家疗养去了。

　　为此，去年10月，陈先生和楼上楼下多户受强光侵扰的业主向天河区城管部门投诉，最后在城管部门的协调下，该大型商场答应降低灯光强度。

　　大家看看以下几种是否存在光污染：

　　路灯　景观灯　广告灯箱　酒吧霓虹灯　高楼玻璃幕墙

　　专家分析

　　气候和生活习惯特殊　广州光污染＞其他城市

　　■新快报记者 刘正旭

　　光污染肯定是有危害的，甚至可以破坏城市的生态环境！昨日，广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹在接受新快报记者采访时表示，在光污染收费之前，必须要制订出相应的标准。她认为，与国内其他城市相比，广州的光污染要相对严重，而一旦收费，将有利于对光污染的控制。

　　光污染的标准很难界定

　　“光污染和噪音污染一样，都属于物理性的污染。”王筱虹分析说，两者本质上都是能量的传递，都是从感官上对人的工作、生活、休息等产生影响。

　　而目前，国内已经开始对噪音污染开始征收排污费，并对超标噪音予以处罚。广州市环保局有关负责人称对噪音污染“有执法，有收费”。

　　王筱虹认为，光污染与噪音污染又有所不同：光污染的标准很难界定。“噪音有分贝可以衡量，光照度则很难衡量，有些光源虽然不是很亮，但也会影响人的生活。”其中，最难界定的就是公益性的夜晚照明是否属于光污染范畴，如路灯和景观类的照明。王筱虹以实际经历为例说：“以前我的房间外面就是路灯，屋子里晚上也跟白天差不多，这样算不算污染？”

　　光污染可破坏生态系统

　　“最早关注光污染，是从高楼的玻璃幕墙开始的。”王筱虹说，尤其是钢结构的建筑更明显，类似的热光源在如今的大城市比较普遍。如今，国家层面已经考虑到这些因素，也出台文件禁止使用反射度过高的幕墙玻璃。

　　此外，就是晚上的霓虹灯，属于人工光源，是冷光源范畴。“夜晚如同白昼，会对城市的生物生长周期有影响，甚至会破坏城市的生态环境系统。”王筱虹分析说，综合来看，由于广州的自然气候因素，再加上人们的生活习惯，广州的夜生活更丰富，因此，与其他城市比较起来，广州的夜晚光污染也要严重一些。

　　交费多少以亮度为依据

　　“若没有相应的标准，贸然征收光污染费，有点不合适。”王筱虹认为，收费必须要建立在相应的标准之上，包括收费的依据、衡量的标准。首先要界定光照度的标准，在此标准之内虽然达标，但也要交费，交费的多少，以光的亮度为依据。而对于超标的，则要处罚。

　　王筱虹还认为，应以噪音污染标准为参考，结合城市不同的功能区划，制订不同的标准，“住宅区同商业区的噪音标准不一样，同样是施工工地，不同的施工阶段的噪音标准也不一样，这些因素都要考虑进来”。

　　光污染不能制止但能控制

　　对光污染收费是否能控制住光污染？王筱虹认为，收费绝对不能制止光污染的排放，但肯定能起到控制的作用。

　　王筱虹以自来水收费为例分析说，以往用水是按人头收费，这样必然导致大家浪费水资源，“不用白不用，这是大家的心理”。但开始使用水表后，大家用水时自然就节俭了，因为是按用量收费。如今征收污水处理费，占最大比重的普通市民在用水时肯定“算盘算得更细了，没有人愿浪费钱”。“正如污水处理费征收能帮助老百姓拧住水龙头一样，光污染费也会起到这样的效果。”王筱虹说。