俄同意天然气打折乌延俄基地驻期 两国关系走近

　　俄同意天然气价格打折　乌延长黑海舰队驻扎期

　　俄乌商定提升两国合作水平

　　本报北京4月21日电　综合本报驻俄罗斯记者张光政、驻比利时记者李永群报道：俄罗斯与乌克兰两国领导人21日就天然气供应、黑海舰队驻扎等关键问题达成了一致，并商定提升两国合作水平。乌克兰在得到天然气价格优惠的同时允许俄罗斯参与输气管道建设，仅仅一年前，乌克兰与欧盟签署类似协议的时候俄罗斯还被排挤在外。

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫21日首次访问乌克兰，并于当天在乌境内的哈尔科夫与乌克兰总统亚努科维奇举行了会谈，他说，这次会谈虽然是计划外的，但很重要，双方将采取若干步骤巩固两国关系。

　　俄乌总统首先就多年来困扰两国关系的天然气问题达成了一致。目前俄乌之间的天然气供应合同是俄罗斯天然气工业股份公司和乌克兰石油天然气公司于2009年1月19日签订的，亚努科维奇的新政府认为这一合同对乌克兰不公平。因为这一合同规定，俄输乌天然气价格随石油价格变动。今年第一季度，乌克兰按305美元/千立方米的价格购买俄罗斯的天然气。假如第二季度还是按这一合同，那么购买价将升至330美元/千立方米。乌方今年多次提议对这一合同进行修改。

　　两国总统会谈后共同举行了记者会，梅德韦杰夫表示，乌克兰将以折扣价从俄罗斯购买天然气。如果天然气的价格高于330美元/千立方米，那么乌克兰将得到100美元的价格折扣；如果低于330美元/千立方米，乌克兰将享受合同价30%的折扣。亚努科维奇补充说，这一折扣方案从今年4月1日起开始生效。乌方将努力尽快转向实行市场价。他还透露，俄方同意了乌方提出的几乎所有建议，只有某些条款除外。得益于这一折扣条款，今年乌克兰将因此节省30多亿美元的购气费用，2011年将节省40多亿美元。按照俄乌双方当天签署的关于天然气供应的补充协议，今年俄向乌输出的天然气总量将增加到365亿立方米。补充协议取消了关于一旦违约相互罚款的条款。

　　据俄媒体报道，双方还签署了关于俄黑海舰队在乌境内塞瓦斯托波尔港驻扎期限延长到2017年后的协议。梅德韦杰夫透露，协议规定将俄黑海舰队在塞瓦斯托波尔港驻扎期限延长25年，双方在期限届满后有权选择是否再延长5年。他毫不讳言，俄乌关于天然气价格的协议和关于俄黑海舰队在乌境内的驻扎期限的协议直接挂钩。亚努科维奇表示，黑海舰队将成为黑海地区安全的保障力量之一。他说，乌克兰支持俄总统关于制定新的欧洲安全体系的倡议，乌将以不参加军事政治同盟的国家的身份参与解决这一问题。

　　提升两国地区间合作也成为这次会谈的重要议题。俄乌交界地区的行政长官也参加了当天的会谈。梅德韦杰夫表示，俄乌地区间合作问题将被提升到国家层面。乌总统亚努科维奇对这一建议表示赞同。据俄总统新闻局稍早前发布的消息，两国地区间往来和边境地区的往来为扩大双边经济和人文合作做出的贡献很大，俄11个地区同乌克兰之间的贸易额占俄乌双边贸易额77%的比重。

　　乌俄关系在亚努科维奇宣誓就职以来不断升温，这已是两国总统在不到两个月时间内在各种场合的第五次会晤，欧盟对此心态复杂。

　　欧盟委员会表示注意到乌克兰在有关输气管道建设方面的新建议，即允许俄罗斯参与输气管道建设，由欧乌俄三方联合建设乌克兰输气管道。去年在欧乌签署相似协议时，欧盟曾高调突出此举对欧盟“东部伙伴关系”计划的重大意义，指出能源关系是“东部伙伴关系”的基石。与此同时，被排挤在外的俄罗斯则指责欧盟急于与乌克兰达成协议具有明显的政治目的，企图扩大其势力范围，挤压俄罗斯的战略空间。俄总理普京甚至威胁将重新考虑与欧盟的关系。

　　对于乌现在提出的欧乌俄三方联合建设的设想，欧盟则低调表示应当由乌克兰自己作出决定，要实现这一计划，首先乌克兰国内各政治力量必须达成广泛一致；其次乌克兰须与有关国家达成一致；第三这一计划必须得到有关企业的支持。欧委会清楚，根据乌克兰宪法，乌克兰的输气管道属于乌国家财产，不得出售。如果所有各方都愿意朝上述方向努力，尤其是欧洲的天然气公司会表现出兴趣，那么欧委会才准备扮演积极角色。

　　其实抛开欧俄地缘政治博弈的恩怨，单从改善输气设施而言，三方合作将有利于管道现代化，提高天然气输送能力。这对天然气进出口双方都是幸事。尽管目前天然气需求下降，但从长远看，欧洲国家对天然气的需求将有增无减，因为天然气具有无可比拟的价格优势。

　　无论欧盟愿意与否，与俄乌展开共同合作可能是一个不得不接受的结果。据报道，梅德韦杰夫访乌正值列宁诞辰140周年之际，列宁遗物展正在乌克兰首都基辅展出，这是苏联解体20年来，列宁遗物首次与乌克兰民众见面。乌克兰舆论认为，此展显示出乌新政府重新“亲近”俄罗斯的动向。事实上，新总统亚努科维奇上台后一直采取着东西平衡的外交态势，一边积极发展同欧盟等西方国家的关系，一边努力与俄罗斯保持良好关系。从他上任后首次出访选择欧盟总部所在地布鲁塞尔，到此次与俄签署新的天然气供应协议并商定提升关系水平，都是其外交战略变化的最佳诠释。