重庆警界改革260名处级干部亮相 机关部门砍9个

　　市公安局机关30部门裁减为21个

　　1368人报名参加处级干部公选，260人被提拔为处级领导干部

　　260人中，来自基层和一线实战部门的共有210人，占79.8%，来自远郊区县的37名，占14.1%。

　　笔试、面试、考察、公示……12个程序层层选拔和角逐。27日，重新竞聘上岗的260名重庆警界处级干部全面亮相，就职履新。这是自3月8日重庆警界将3528个岗位“集体解任”后，首批领到“上岗证”的中层干警，更是重庆警务改革驶向“深水区”的开始。

　　在这一个多月里，重庆警界改革走过了怎样的历程?重庆为什么要启动这次机构改革?带着这些问题，记者采访了市公安局的相关负责人。

　　接轨国际先进警务体制

　　警方负责人向记者介绍了警务体制改革的时代背景。

　　重庆警局虽然也经历过多次机构改革和调整，但还属于计划单列市和建直辖市时周边地(市)、县简单合并的粗放模式，机构设置不规范、业务交叉重叠、职能定位不准、事权划分不明、权责不对应等突出问题，严重制约和影响着重庆警局的集约高效运转。

　　重庆警局机构改革建立“大指挥、大情报、大刑侦、大治安、大防控、大保障”的运行格局， 接轨国际先进警务体制。充分考量直辖市体制、中等省规模、“二元化”结构突出等地域元素，构建统一指挥、反应灵敏、运转高效的警务体制机制，以实现组织系统的统一性，系统结构的完整性，警务资源配置的合理性，以期建立科技先行、警令畅通、执法有序、保障有力、精干高效、权责统一、可持续发展的组织、行政架构。

　　20日晚上8时15分，丰都县公安局510办公室。纪委书记任伟关掉电脑，起身准备回家。办公室主任曲志宏打来电话。“任书记，竞争上岗的公示名单出来了，在市局网上”。

　　任伟挂掉电话后，立即重启电脑。在重庆市公安局内部网挂着的《直属单位、分局处级领导干部公开选拔拟任公示名单》中，他看到这样的字样:任伟，拟任警令部指挥中心指挥长。

　　在24日接受本报记者采访时，任伟回忆说，看完名单后，他坐在椅子上感慨万千。

　　“我今年45岁，之前有过调入主城的想法，多方打听后感觉太困难了!”任伟说，“我这人平时埋头工作，不善交际，不喜欢混关系，所以莫说是进市局机关，就是进主城区分局都难……”

　　市公安局提供的资料显示:截至4月21日，全市共有1368人报名参加处级干部公选，确定了804人作为综合考察对象，共有260人被提拔为处级领导干部，其中，来自基层和一线实战部门的共有210人，占79.8%，来自远郊区县的37名，占14.1%。

　　套用重庆警界人士的话说，“这次竞聘上岗，就是让很多普通干警和基层民警坐上开往春天的列车。一举打破多年以来机关与基层之间、主城与远郊之间的壁垒。”(据重庆商报)

　　-分析

　　在有关负责人看来，这次重庆警务机构改革整体上体现了“规则的公平性、基层的认同性、干部的事权性、广泛的群众性、深层的民主性和先进性”，至少有以下几大突破： 市公安局警务本身定位上，将市公安局原“指导与实战并列”的职能定位调整为“实战攻坚与指导协调服务并重，且以强有力的指导来体现实战的效能，把更多的事权赋予了基层”。这样调整既区别于“实战与指导相结合、以实战为主”的京、津、沪模式，又不同于“指导与实战相结合、以指导为主”的省公安厅模式，很具有重庆特色。

　　实现了组织结构的完整统一，不同部门、不同层级职责划分更加准确清晰。比如，重庆警局通过机构改革，整合组建了警令部、警务保障部、国家安全保卫总队等机构。以警令部为例，将原来的办公室、指挥中心、研究室和信访处共同整合。目前，市公安局机关30部门裁减为21个。

　　通过此次改革，推动业务和警力下沉，突出“做精机关，做强基层”的理念，最大限度地把更多警力投向基层和一线，强化实战、提升效能。2000多名机关警力充实到交巡警平台等基层一线实战单位，机构改革前市局机关警力占全局警力的20%，机构改革后仅占13.3%。

　　打破壁垒、纵横贯通，实现由民做主和人力资源架构的大突破。打破了多年来机关与区县之间、主城与远郊区县之间、区县之间难以纵向、横向交流使用的壁垒和封锁，促进警力资源的良性有序流动，形成横向轮换、纵向循环、能进能出、优胜劣汰的良好格局。

　　体现了规则的公平性，确立了选人用人的良性循环机制，营造出了“竞争凭实力、晋升靠实绩”的良好竞争氛围。真正让能干事、敢担当、懂业务、德品好的同志走上了重要岗位。

　　程序的民主公开，干部公选规则的权威公正，机构改革改出的是公信力，“大换血”换出的是公平正义。(据重庆商报) (来源：《长江日报》)