镇政府疏通两公里下水道 近百商户被捐款20万元

　　“镇政府疏通下水道，我们街道两侧近百商户集体遭遇"被捐款"。”4月26日下午，商丘市夏邑县马头镇街道两侧的商户向本报反映称，近段时间，镇政府以修理街道下水道为名，强行向他们收取了数百元至几千元不等的费用，然而却在开给他们的票据上写着“自愿捐款”。

　　投诉：镇政府疏通下水道，商户集体“被捐款”

　　4月26日下午，记者在马头镇采访时发现，该镇的南北大街长约2公里，两侧布满了商户，大街西侧商户门前有一条下水道通过。据商户介绍，前段时间，镇政府开始以修理下水道为名向他们收钱，标准是东侧商户店面南北宽度占地1米交费100元，西侧商户紧邻下水道，交费标准贵一些，1米得交120元。一般的商户门面宽度占地四五米，得交几百元钱，较大的商铺，得交几千元钱。此外，令商户感到奇怪的是，他们交费时，明明是强制的，然而，交过钱之后，镇政府给他们开的票据上却显示为“自愿捐款”。

　　“必须得按这个标准交，不交不行。”一名女性商户说。一位蔡姓商户告诉记者，他的店面位于街道东侧，占地11米，按标准该交1100元，“我给1000元都不中，最后好说歹说给了1040元”。

　　“啥叫捐款？必须是自愿的呀，哪有强行要求捐款的，镇政府此举让人很不舒服。”商户董先生说。

　　质疑：疏通1米下水道，能花200多元钱？

　　除了对镇政府强行要求捐款的做法不满外，部分商户还对马头镇政府强行设定的捐款标准提出了质疑。

　　“他们(镇政府)刚开始明明宣传的是修理下水道，现在修好了，我们才发现，仅仅是打开老下水道的盖板，疏通了一下里面的淤泥。”商户们认为，按照镇政府每米向街道两侧商户收费200多元计算，两公里长的下水道，镇政府就能收钱20多万元，仅仅是疏通一下淤泥，根本不可能花这么多钱。

　　那么，疏通1米下水道到底得花多少钱呢？一名正在清淤的工人告诉记者，他们的工资也是按清淤的距离计算的，清淤1米可以领到30元钱工资。此外，他们清理出来的淤泥，由于肥力很高，都被人拉走种地施肥了。

　　“镇政府1米收(商户)200多元，你们才领30元啊？”记者问。

　　“这就跟做生意一样，不赚钱谁干啊？”这名工人反问记者。

　　镇党委书记：捐资有标准，商户必须交

　　针对商户反映的情况，马头镇党委书记王利平承认，他们近段时间确实正在收取大街两侧商户修理下水道的费用，性质属于捐资。“既然是捐资，是必须交吗？”记者问。

　　“那你这个公益事业谁干？下水道堵塞了咋弄？政府没钱，事儿就不办啦？”王利平反问道。

　　“那你们是按照什么标准让他们进行捐资的呢？是不是按照他们的门面占地情况，一米交100元到120元？”记者问。

　　“大体标准就是这个，还有比这捐的多的呢。我们是以集养集，以街养街，以门面房养路。”王利平说。“你们总共收了多少捐款？修了多长的下水道？”记者追问。

　　“20来万元钱吧，修了多长(下水道)记不清楚了，大概两公里。”王利平说。

　　“(商户)捐资少于你们的标准可以吗？”记者问。

　　“他为啥少于这个标准？人家都捐了，公益事业都有份，都是为了大家的利益，我又没干啥违法的事。”王利平说。

　　律师说法：强制捐款就是乱摊派

　　马头镇的这种做法是否合法呢？据河南国基律师事务所主任李晴川说，捐款是自愿行为，不能强制。《中华人民共和国公益事业捐赠法》第4条明确规定，捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。显然，这种做法属于乱摊派、乱收费行为。

　　据《中华人民共和国公益事业捐赠法》第29条规定，挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以罚款；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。记者陈海峰实习生曹杰文图 (来源：大河网)