专家建议取消经适房：50%住宅用地应开发保障房

　　房产新政频出 城市规划专家吴伟进建议

　　50%住宅用地应开发保障性住宅

　　时报讯 “控制50%的住宅用地作为保障性住宅用地，政府要让60%的工薪族住房无忧，还怕社会恐慌高房价吗？”

　　稳定房价的解决之路到底在哪里？吴伟进，浙江省人大代表，杭州市城市规划设计研究院副总规划师。昨天，吴伟进新拟定了一份《平稳房价、保障民生住宅》建议。

　　他说，“杭州的房价肯定还要涨，再过5年，杭州市中心、年代稍新的房子，估摸着会攀上10万/平方米。不过，平稳房价、保障民生住宅，还是要靠政府重拳出击。”

　　他建议取消“华而不实”的经济适用房，多造“公租房”；平稳房价，高举税务杠杆。尽快研究出台房屋“赠与税”、“遗产税”、“出让税”、“增值税”，让想投资的人，被高额税收吓退。

　　■加大保障力度

　　控制50%住宅用地作为保障住宅用地

　　吴伟进建议，政府控制50%的住宅用地作为保障性住宅用地，每年拍卖出让多少土地，就得立项建设多少保障性住宅用地。

　　而且，保障性住宅用地需合理布局，不能总造在偏远的公交不发达、配套不足、环境较差的郊区。

　　这50%的土地，实际上可居住60%-70%的人口比例。其它30%相对富裕人口，可由市场在50%的土地上自由竞争，市场繁荣猜能带动经济发展，国家要巩固支持。

　　取消经适房 保障房分四类

　　他认为经济适用房偏远，配套不全， 最关键的是，买得起经济适用房的人，未必看得上户型；很多符合申请资格的人，又无力购买。

　　他建议取消经济适用房，多造‘公租房’。”

　　吴伟进建议“保障性住宅”分社会性集体宿舍、廉租房、租赁公屋、公务房四大类型。

　　第一类住宅，解决刚就业大学生或低技能低收入者。可以2-4人一间，配以公厕、公共食堂。约占保障性住宅的10%。

　　第二类住宅，为中下收入阶层作保障，标准在25-45平方米，约占保障性住宅的20%。

　　第三类住宅，宜在50-90平方米，数量要多，解决大部分无力购买商品房的工薪族，占保障性住宅50%。

　　第四类住宅，面向特殊照顾人群，如某些公务员、紧缺人才、外聘人才等，标准在75-120平方米，极少部分可以150平方米左右，约占保障性住宅的20%。

　　吴伟进认为，三四类住宅都要制定详细的分配政策，原则上，公务员起码要满30年工龄，才可以合适价格购买为私有。

　　“1998年的房改太彻底，住房这个特殊产品不能太市场化。”吴伟进认为，政府如果能让60%的工薪族对住房无忧，就应搞“第二次房改”，由政府买一部分单，自己掏一部分钱。

　　■抑制房价

　　90平方米作为三口之家标准住房

　　吴伟进对未来杭州房价做出大胆预测。 他认为，再过5年，杭州市中心好房子涨到10万/平方米，是正常的事情。

　　房价高得离谱，吴伟进却“语出惊人”，说“房价”太便宜了。

　　“好房子对于高端收入者来说，还是太便宜，相对中低收入者太高。”吴伟进说，贫富差距扭曲房地产市场价格体系，引起了高房价恐慌局面。但只要调整完善住房供求体系，保证人人有房住，未必人人去买房。

　　吴伟进认为，大量民间、企业、国外资本 “投机房地产”，后果不堪设想。

　　国家出台连串打击投资倒房政策，这些举措在吴伟进看来，不是长久之计。 他建议，尽快出台房产税或物业税，确定90平方米作为三口之家标准住房，每人拥有30平方米免税权和10平方米优惠税权，包括多套住房需要缴纳各种税务。

　　“税费按面积累计，跟个人身份证绑定。房子买的越多，缴费越高。”但他说，税务额要保证可行，不能使市场僵化，对投资者有一定吸引力，这样市场仍会继续繁荣，但不狂热。

　　他还建议，尽快研究出台房屋赠与税、遗产税、出让税、增值税，让住房成为特殊商品。政府充分利用税务价值，投入城市更新，民生保障，平衡社会财富，充实社会福利。

　　时报记者 宋意丽