楼市新政地方版各出猛药 北京和深圳市最严厉

　　“地方版”楼市细则陆续出台，一线城市中北京、深圳市最严厉，二、三线城市表现最积极，跟进速度最快

　　4月30日,“京十二条”出台，开创了各地方政府调控楼市手段之先河。随后，各地方政府也各出猛药，“地方版”楼市细则陆续出台。值得注意的是，这些政策松紧程度各有不同，记者发现，一线城市中北京、深圳市最严厉，二、三线城市表现最积极，跟进速度最快。在全国五大中心城市(京沪穗津渝)中，则表现各异：北京严，上海、重庆慢，天津快，广州柔……

　　“超额完成任务”型：北京、深圳

　　药力：

　　继4月17日《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》下发后，4月30日，北京市政府出台首个楼市新政地方细则，发布《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》。

　　京版楼市细则明确提出了抑制不合理购房需求的具体措施，其中要求商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房贷款；同一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。

　　在深圳，早在4月27日，深圳市政府就针对楼市新政召开内部研讨会议，将新政细则基本敲定，知情人士透露，深圳的细则将比中央的更为严格。包括二套房如何界定，限定本地人购房套数等模糊的问题，都会按照最严格的上限执行。

　　“见风使舵”型：天津

　　药力：

　　在跟进落实国十条的城市中，天津属于先行一步，同时又很灵活地表示“政策随时调整”的见风使舵型。

　　4月16日，天津国土房管部门发布了监管地产市场的六项措施，业内称之为“津六条”。从房源登记、禁收预售款到严查捂盘等多方面措施，“津六条”与住建部出台的《通知》中的内容非常相似，甚至有多条规定基本一样。

　　“津六条”规范商品房销售管理，要求房地产开发企业申请办理销售许可证后，十日内可售房源在天津市国土资源和房屋管理局房地产综合信息网上一次性全部公开。严禁以房屋预定为由变相捂盘惜售，严禁在商品房项目取得销售许可证之前，以会员卡、优惠卡、选房卡、诚意金等形式变相收取房价款或预定金。无证售房行为一经发现，将依照相关的法规进行处罚，并记入信用档案。有关负责人表示，随着国家进一步的政策发布和要求，天津市的政策可能随时进行调整。

　　“疏而不堵”型：广州、海南

　　药力：

　　据了解，4月26日，《广州市贯彻落实国务院<关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知>(国发〔2010〕10号)努力实现住有所居的意见》(简称“国十条”广州细则)已经在广州市政府常务会议讨论并原则通过，预计近期可能出台。

　　据了解，“国十条”广州细则内容包括进一步加强和改进住房保障，重点在解决“夹心层”群体住房困难上取得突破，促进住房一、二、三级市场的均衡发展；严格规范市场秩序，严查囤地、囤房、哄抬房价、规避政策等违法违规行为，确保调控取得实效；全力抓好保障性住房建设任务的落实。市国土房管局新闻发言人还表示，“国十条”广州细则会着重通过加大保障住房供应和加强房地产销售行为监管等方面内容。

　　据报道，海南版“国十一条”也将颁布实施，其中有两条规定备受关注，一是实行商品住房买卖合同网上签约制；二是确保10%的土地出让金向保障性住房建设项目倾斜。实行商品住房买卖合同网上签约、备案及合同注销备案制度，要求开发企业在订立商品住房买卖合同后，10天后内办理备案手续和预告登记，防止投资客凭空头支票倒买倒卖炒房。记者赵燕华、实习生谭抒茗