中国通过国际合作项目推动人口计生综合改革

　　新华网南昌5月8日电（记者周婷玉、沈洋）“以前，村民们一看到计生人员就躲起来，现在不但不跑开还主动迎上去。”江西吉安市吉安县横江镇横溪村村民肖光明道出了其中的原因，“他们是来为大家检查身体、提供家庭保健服务的。”

　　2006年国家人口计生委和日本国际协力机构合作实施“加强中国中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目”（简称“中西部项目”）。吉安县是8个项目示范点之一。

　　吉安市人口计生委主任李玉兰介绍说，2009年吉安市在全市推广这一项目。在原有的计划生育服务基础上，人口计生部门拓展了妇幼保健、中老年保健、青春期保健服务，免费提供健康检查、健康教育和健康咨询。根据大部分农村中老年居民健康意识薄弱的情况，计生部门还重点开展农村巡回服务。

　　肖光明就是这一项目的受益者之一。2006年计生人员进村体检时发现他血压偏高，并提醒他要少抽烟、少吃盐等。近两年他通过调整和控制肖光明的血压已经稳定。

　　为满足人们对生殖健康的服务需求，吉安市人口计生委2009年还组建了计划生育生殖健康服务中心，全面开展了妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查，出生缺陷干预和优生促进工程等。

　　李玉兰说：“开展家庭保健服务，使人口计生部门更加注重服务关怀，促进了人口计生工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变。”

　　“中西部项目”是人口计生系统引进的众多国际合作项目之一。据了解，30多年来，不同形式的国际合作项目在许多方面促进了中国人口计生工作的转变：中国人口计生的工作领域从最初的生殖健康、优质服务扩展到生育文化建设、社会性别平等、消除贫困人口等方面；工作对象从已婚育龄妇女为主逐步扩大到包括男性、青少年和老年人在内的全员人口；工作方法从行政管理为主转向人口和计划生育综合治理，初步建立“以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制。

　　“婚育新风进万家”“关爱女孩行动”“计划生育家庭特别扶助制度”“少生快富工程”……近年来，在国际合作项目的带动下，中国人口计生系统探索和开发了人口计生工作的“中国经验”。

　　国家人口计生委副主任赵白鸽日前在全国人口计生综合改革暨国际合作研讨座谈会上指出，要在引入国际先进理念、借鉴国际经验的基础上，结合中国实际进行拓展和创新，推动人口计生综合改革向纵深发展。

　　全国人口和计划生育综合改革暨国际合作研讨座谈会5月5日至6日在江西省井冈山召开。