来源：法制晚报
四城市住房用地对比北京最多 保障房供地也提高业内人士透露——
北京保障房“门槛”将降低
住房和城乡建设部19日与各地签订2010年住房保障工作目标责任书，要求确保完成2010年工作任务。
按照中央要求，2010年全国全年共建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户。
根据日前国土资源部下发的各地今年住房供地计划，记者通过对比北京、上海、广州、深圳这四个一线城市发现，北京的住房用地供应最多，今年的保障房供地面积，四地都增加了供应。
针对今年准备开工的数量，业内人士向记者透露，北京保障性住房的“门槛”将会降低，将有更多的居民住进保障房。
保障房-套数
北京今年开工量能解决40万人住房
我国保障性住房包括三个体系，即经济适用房、廉租房和两限房，2009年保障性住房的合计开工量是200万套，今年保障性住房的开工量将达到300万套，开工量较上年增加50%。
早在今年3月份，国家就出台《关于2009年国民经济s和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》，《报告》提出要在2010年建设300万套保障性住房，改造棚户区280万套。不难看出，本次责任书其实就是对《报告》的进一步落实。
据悉，北京今年的目标是13.4万套，专家分析称，按照一套房子至少住3个人算，今年可以解决40.2万人口住房问题。深圳5万套，广州4万套。
今年上海新开工保障性住房的总体目标为1200万平方米，早在今年的上海“两会”上，市委书记俞正声表示，到2012年，上海要开工经济适用房30万套、拆迁配套要完工30万套、廉租房要有10万套，共70万套。
四大城市保障房今年计划开工数
地区 套数北京 13.4万套上海 约15万套深圳 5万套广州 4万套
保障房·故事
上海
开发商自曝经适房用地“雷人”内幕
一位上海开发商向媒体自曝：“原本是经济适用房用地，只需要补交200元-300元/平方米的土地出让金，将划拨用地转变为商品房用地，房屋使用权证就可以由经济适用房变身为拥有完全产权的商品房。”
位于上海闵行区顾戴路的1500亩地块，其中古龙基地600多亩，平吉基地880多亩，原本用于为上海低收入居民建造经济适用房，但最后盖起来的却是高档商品房。而这1500亩地块从来就没有公开“招拍挂”出让过。
上海市政府还表示，要在中心城区建经济适用房。但被业内人士认为作秀成分过大。
“中心城区普通商品房大约3万元/平方米，即使按周边房价40%为参照，也需要1.2万元/平方米。”一位不愿透露姓名的专家质疑，这还叫经济适用房吗？市区土地早已紧张，不可能大量开建经济适用房。
广州
保障房出租被发现房主求手下留情
广州国土房管局发布通告，宣布在对金沙洲经济适用住房的使用情况进行检查的过程中，发现4户家庭将购买的经济适用住房或承租的新社区住宅出租或转租。
这4户家庭转租保障房曝光后，其中一户的伍先生曾表示，转租是因为月供压力太大，宁可再租小房住，将经适房租出还贷。他希望政府能手下留情，罚钱但不要收回房子。但昨日广州市住房保障办已正式对4个转租户发出处理决定书，房子铁定收回。这也是全国首次对经适房业主发出处理决定书。
伍先生表示，在媒体曝光后压力很大，既然房子已经收回，就不想再受到打扰。伍先生家的条件本可享受廉租房，但在未来5年内，他不仅不能买经适房，也不能再申请廉租房。
北京
拉远房亲戚“下水”不敢转给孩子
“经转商”自家人互转算新购，让房主们绞尽脑汁拉出七大姑八大姨准备为自己“经转商”。
荧灿地产相关负责人告诉记者，“经转商”过户自家人算新购这条规定已经让目前半数的房主暂停了转让计划，等待想出合适人选再进行“交易”。而远房亲戚则成为这些家庭重点锁定的对象。
王先生最近伤透了脑筋，这两天他将自己所有的亲戚都过了一遍筛子，有些在远郊区县农村的亲戚成为他锁定的目标，他要将这些房产转到远方亲戚的名下，让自己成为“无房户”。
他准备将经适房转给自己在密云的大姨，大姨是农村人，今后也不涉及贷款买房。而对于自己的孩子，王先生却不敢让他们蹚这浑水。因为孩子马上就要大学毕业，过几年也要买房。
深圳
政府回购最贵保障房曝出开发商成本
深圳市近日在保障性住房上的举措引发争议：在《深圳市2010年政府投资项目预安排计划表》中，安排了9亿元购置保障性住房，其中包括正在热销的均价3.5万元/平方米的豪宅“首地容御”，堪称最贵保障性住房。
如此豪华的保障性住房究竟会给谁住？深圳市住房和建设局表示，政府回购首地容御，拟配置348套保障房，提供给“海归”等高级人才。
一位相关负责人还介绍，由于批地的历史原因，政府购置首地容御的房子作为保障房，是按照成本价来收购的，不可能采用对外公开销售的价格。具
体建设成本价要通过审计核算等一系列手段和程序来确定，大概会在每平方米5000元。
保障房·用地
四城市住房用地供应北京最多
数据显示，2010年，北京住房建设用地的供应量最大，总量达到2500公顷。其他一线城市中，广州计划今年的供地总量为1306公顷到1506公顷；上海为1100公顷；深圳407公顷。
按照中央要求，各地保障性住房加上棚改房和中小型商品房的供地占供地总量均达到了70%的要求。
今年北京市两会期间，北京市国土局局长魏成林对媒体表示，今年北京商品房配建保障房的比例将由原来的15%上调至30%，商品房按比例配建保障房或将成为硬性指标。
保障房·政策延伸
保障性住房“门槛”将降低
中原地产房地产经纪有限公司副总经理宫萍接受本报记者采访时表示：“从70%的比例来讲，符合了4月30号北京的落地政策，这就加大了保障性住房的供应量，从而满足中低收入人群的居住需求。”
她认为，保障性住房投入市场了以后对供需矛盾肯定会有一定的缓解作用，对平抑房价有一定的影响。从以往的经济适用房的管理来看，包括去年两限房的出台，门槛已经有一定的降低。
“政府下一步将会考虑门槛的问题，太高了保障性住房的实际意义就没有了。比如说一年一家三口或两口人的年收入8万元这个门槛会降低一些，会让更多的人走进来，包括外地人。”宫萍说。
保障房·分析
利益小政府不愿投保障房
“保障性住房的大量入市，将在供求关系层面上改善目前商品房价格居高不下的现状，将进一步促进房地产行业的健康发展。”这几乎是业内共识。
但一直以来，我国保障性住房建设方面都是“雷声大，雨点小”，特别是一些地方政府，不愿意在保障房上下“本”，主要是因为保障房如果投入太多，会对政府的收益造成影响。
如果投入到商品房，对于地方政府来说，那是名利双收。
在去年的全国人大常委会上，一个数据引起了百姓的严重不满，那就是截至2009年8月底，地方保障性住房建设完成率仅为23.6%。
早就有专家建议“将保障房建设与地方政府政绩挂钩，实行问责制”。从这次住建部与各地方签的住房保障工作目标责任书可以看出，“问责”将提上了住建部的议事日程。
投入保障房成地方政府“稻草”
今年以来，政府不愿意投入保障性住房的观点开始有所转变。
去年底以来，商品房房价飞涨，导致民众强烈不满，在这种情况下，很多地方政府为了保证商品房不受政策冲击，只能硬着头皮上保障性住房，开始从用地计划等方面向保障性住房倾斜。可以说，这也是一些地方政府的“救命稻草”。
尽管很多专家都认为保障性住房对房价的影响有限，但对于买不起商品房的低收入人群来说，也是好事。在政府大力投入保障性住房的情况下，能帮助不少人圆了住房梦。
综合《中国证券报》、《信息时报》等 制图/毛京东
（单位：公顷）
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