教育部2010年第5次新闻发布会(实录)

　　续梅:

　　谢谢王司长，下面的时间留给记者朋友，欢迎各位提问。

　　人民网记者:

　　我注意到今年就业情况最好的专业是加工制造类，毕业人数最多的也是加工制造类专业，请问是否会根据毕业率高低和毕业生数量多少来调整学校专业设置，以进一步提高中职的教育吸引力呢？

　　王继平:

　　这是连续几年在加工制造类的专业，毕业生数也是最多的，它的就业率也是最高的，它反映的是什么，就是我们现在中国这一类的产业发展十分的兴旺。也就是说在中国正处在制造大国的阶段。在相应的专业设置方面，我们会紧密结合这样一个需求，在前不久公布的中等职业学校专业目录已经举办一次新闻通气会，其中一个非常重要的意思是我们专业的设置要跟产业结合得更加紧密一些，要跟我们的就业，要跟职业联系得更加紧密一些。当然在具体办学当中，一个学校确实是需要根据需求来考虑设什么专业，同时要加强什么力量，从现在来看，经过这些年看加工制造类的专业在中等职业学校当中，不管从学生规模还是基本的实力现在都有很大的增强，规模上有扩大，实力上有增强。你谈的这个意见是对的，我们是要根据需求来确定我们的专业，并且实施我们的培养内容。谢谢。

　　法制晚报记者:

　　请问宋永刚司长一个问题。免费师范生制度实施三年来，有些人认为这个制度实施以来暴露不少问题，包括上了学以后，因为预定了岗位而产生的学习动力不足的问题，加上有一些家庭困难的或者农村出来的孩子，就是为了免费来上免费师范生，造成这种对专业的兴趣不太浓。在机制上，包括我们在上学期间和毕业以后的退出机制，因为退出比较难，造成资源的浪费，您怎么看待这个问题？

　　宋永刚:

　　你所提的这个问题，我们一直也是给予重视和关注。对免费师范生的学习情况我们也做了一些调查了解，目前大多数免费师范生很珍惜自己的学习机会，都比较刻苦认真的学习，立志成为一名优秀教师。同时我们也了解到，有一些同学放松对自己的要求，这涉及到刚才你所提的学习动力的问题，表现在学习动力不足，我们也分析了原因，学习动力不足实际上是涉及到自己的内驱力和外部影响力的双重结果。首先每一位同学对自己未来的职业前景应该有一个总体的考虑和判断，在上学之前已经选择了要立志成为一名优秀教师，我们就要始终不渝的无论遇到什么情况都要往这个方向去走，每一个人对自己首先要提出要求。但同时我们有一些外部的相关因素，我们也不能忽视，这涉及到几个重要的因素：一是政策机制的设计，我们也注意到这个问题，我们认为，影响一个人对未来的选择和他在校之间的努力程度，很核心的两个因素就是就业和深造。在就业机制的设计和深造机会的提供方面，我们已有所考虑，学生进校门，我记得在第一次新闻发布会上讲，不是入了保险箱。这次两份文件已经做了很好的设计，在就业上强调的还是双向选择，你可以去选择工作岗位，但是用人单位选择你是要看你在学校学习期间的表现综合学习的情况，才能选择你。那么双向选择，如果没有单位选择你，我想其中很重要的原因就是跟你自己是不是表现优秀，这是一个很重要的标志。对于没有被选上的学生，政府就要考虑根据工作需要和工作情况，要有一种安排性的考虑在里面，这是一个很好的机制。另外，支持免费师范生在职终生学习，长远职业发展。从目前的政策设计上来讲，免费师范生只要是在学校期间刻苦学习，取得优异成绩的，到工作岗位以后能很快适应工作岗位要求的，经过用人单位考核合格的，他就可以申请工作教育专业硕士。但是反过来如果在学校期间不认真学习，表现不好的以及在工作期间不好好干的，就有可能错失国家给他们提供的良好机会。这是一个很重要的政策设计。

　　二是学校的教育管理，不仅仅是免费师范生要有较强的学习动力的问题，所有的学生都必须有强劲的学习动力。学校有一个怎么进一步完善管理制度，加强教育引导的问题。应该说6所学校在这方面做了很多工作，下一步还会进一步加强。

　　三是学习的氛围。包括社会和学校各个方面，都要为学生学习营造良好的学习氛围，总之要从多方面来努力，使我们的免费师范生能够立志当一名光荣的人民教，师，立志于成为人民拥戴的好老师。

　　人民政协报记者:

　　请问宋永刚司长一个问题。刚才您讲到免费师范生一般要回生源所在省份中小学任教，前两天我看到一个信息，广西出现教师断层的问题，说是：爷爷奶奶带小学，叔叔阿姨带初中，哥哥姐姐带高中。意思是中小学还是很缺教师。我想了解3.4万名的教师中间按照生源比例的话，来自边远地区的比例占有多少？第二，比如在北师大或者华东师大这些学校上学的学生，他们不来自这些偏远地区的，有没有一种疏导机制让这些孩子到边远地区去。另外，顺便请教王司长一个问题，您刚才讲了一个抽样调查，我们看到教育部的积极作为，关注就业质量，您能否介绍一下这个抽样调查在全国范围内的哪些方面，抽样哪些学校或者介绍一下抽样背景的具体情况。这样会让我们把这个数字发布出来之后更有说服力。谢谢。

　　宋永刚:

　　谢谢人民政协报的记者。关于免费师范生生源结构的问题，我们也做了一个统计分析，首先是政策导向上一开始就是要求6所学校面向中西部地区招生为主。从这三年多的实际情况来看，我们6所学校都落实好这一政策要求，目前有90%的免费师范生来自于中西部地区，3.4万里面的绝大部分都是从中西部地区考进我们6所学校的，意味着这么多学生毕业以后要回中西部地区去工作。按照目前的政策要求免费师范毕业生原则上，一般回生源所在省份工作，实际上就是要求他们回生源所在省工作，但是这里有一个政策理解点需要注意，不是有的人理解的哪儿来哪儿去的笼统的原则，因为我们有一些人来自于乡村，并不是因为你来自于某个村，你上了四年学以后还到那个村去任教。为什么政策强调回生源所在省工作，这里包含一个很重要的政策含义在里面，要求省级政府，特别是省级政府教育行政部门能够面向本辖区统筹考虑教育师资的总体需求，也包括教师资源的分布状况。我们从国家政策上来讲，已经采取了一些重要的引导性的措施，引导优秀大学毕业生包括免费师范生到农村学校去任教，包括我们正在实施的特岗计划，里面有很大一部分学生是从我们师范院校毕业以后到农村义务教育阶段去任教的，一会儿我会介绍这方面的情况。谢谢。

　　王继平:

　　我简单补充一下抽样调查的问题。一是今年年初的抽样，这个抽样样本是东部、中部和西部的中等职业学校，这是今年选取的，应该有一个基本的样本。二是因为在这个过程当中进行了比较，2004年上海一点有一个专门的调查材料，我刚才讲的这个问题是依据这两个抽样调查形成相关的内容。因为抽样从目前下一步工作当中还有进一步完善的问题，在目前的抽样当中，样本还是偏小了一点，但是我们的面是考虑到整体的面，我刚才说的情况是东、中、西都有样本的，但主要的学校对象还是公办类的学校，在最新的抽样当中有一个缺陷，就是民办类学校的情况有空缺，下一步我们还有进一步的改进。因为整个工作中，像就业质量的问题我们也是非常关注的，社会也是非常关注的，从整个教育上来讲，我们都进入到一个由规模、数量向内涵和质量方向转变，在就业方面也有这方面的问题，但就业和别的不一样，就业不可能是教育部门主导的，但是教育部门应该有所为，有一些工作作为教育部门做抽样本身也只能说是调查性质的。谢谢你的关心。

　　中国教师报记者:

　　请问宋永刚司长关于免费师范生的两个问题。第一，刚才介绍关于就业的问题，据我理解可能安排就业是对双向选择的一个补充，但是安排就业里面提到会把他们统筹安排到师资紧缺的中小学校任教。刚才那位记者也提到地方可能比较缺中小学老师，这些地方在缺的同时，他们的财政和人事编制也比较困难，这个矛盾怎么协调和解决？因为您刚才说的“特岗计划”，据我了解“特岗计划”是由中央出钱负担他们的工资，现在我们教育管理体制是以县为主，像这些老师下去的话，应该是县级财政“买单”他们的工资和福利，不知道这些免费师范生到县级和农村或者偏远地区任教的话，他们的工资和待遇，包括编制能够怎么得到保证？第二，关于他们的违约和退出机制。您刚才简略地介绍到他们偿还学费，包括诚信档案可能有一些不良记录，除了这些还有没有其他的措施？谢谢。

　　宋永刚:

　　这个问题和刚才那位记者提的问题有关联度。我们也了解到，一些地区农村教师紧缺，特别是结构性矛盾突出，实际上这几年一直存在这个问题，前几年这个问题已经引起了中央的高度重视，在当时实施“西部两级攻坚”的背景下，“两级攻坚县”就反映了刚才这两位记者提到的问题。后来中央经济论证最后决定四部门联合启动农村学校教师特色岗位计划。从这几年情况来看，加强充实农村师资力量，缓解农村教师结构性矛盾一个富有创意的，又是很有成效的一项措施。当时一些地方缺老师的一个很重要的原因，就是地方财政比较困难，好的、合格的老师难以下去，针对这个情况，中央作出了一项重大决策，就是特岗计划由中央政府来“买单”，应聘特岗教师的头三年的工资由中央财政负担，从2006年开始到现在已经有12.4万特岗老师工作在中西部的农村学校第一线。我们初步统计一下，目前大概有900个县、8000多所学校有我们特岗教师在那里战斗。今年我们计划招聘6.6万名特岗教师，最近教育部办公厅、财政部办公厅已经联合发文，对于做好今年特岗计划的招聘和有关工作作出了安排，提出了很明确的要求。特别强调我们要按需设岗，岗位申报工作刚刚结束，我们做一下汇总，统计的结果是绝大部分是国家级扶贫开发工作重点县，也是我们财政很薄弱的县，这实际上如果给这个县特岗计划指标，通俗的讲也是给很重要的人员方面的重大项目，并且还是一个可持续的项目。不仅仅如此，中央“特岗计划”是做了示范性的动作，更重要的是依靠地方政府来采取类似的跟进措施来加强教师队伍，特别是农村教师队伍的建设，很高兴的是有一些省已经采取了得力措施，我们了解像河南、河北、新疆、吉林、湖北等等做得比较早，省政府拿出一大笔资金搞地方“特岗计划”。我们希望中央、地方联动，一起来为农村教师队伍建设面临的突出问题出真招、出实招，出管用的招。

　　第二，刚才讲到免费师范生的违约机制的问题。文化规定的很明确，享受了国家的免费政策，同时要履行国家规定的义务，这是必须的。我们坚信绝大多数的免费师范毕业生是会履行三方免费教育协议的，他们签了字，就会认真履行承诺的。但是对于个别违约的，我们还是强调按照协议来执行，这一次文件规定是谁来承担违约责任的主体和相关程序做的补充规定。我们还是希望每一位免费师范毕业生都能到中小学去建功立业。谢谢。

　　续梅:

　　时间关系，今天的提问就到这里。

　　利用今天发布会的机会，有一条信息向大家发布：关于2009年国家优秀自费留学生奖学金评选结果日前已经揭晓。经过国内专家终审评定，并经教育部批准，共确定2009年国家优秀自费留学生奖学金的获奖者是497人，奖金额度是每人5000美元。2009年国家优秀自费留学生奖学金项目在29个国家实施，根据公开、公正、公平的评审原则，同时按照个人申请、资格审查、专家评议、择优推荐、网上公示、国内终审的程序，国家留学基金委邀请了相关学科领域的专家组成了专家评审委员会，对我们国家驻有关国家使领馆教育处组经过公示推荐的候选人进行了评审，并且经过公示、复议的环节，最后选出了497个获奖者。这些获奖者所学的专业涵盖了哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学以及工学、农学、医学、管理学11个学科，大概涉及到60多个专业方向。这个项目的设立也是新时期贯彻支持留学鼓励回国、来去自由，我们国家留学政策一项重要举措，是在2003年开始设立的。目前一共是奖励了1900多名学业成绩非常优异的自费博士生，应该说2009年奖励的人数是最多的一年。我们国家驻有关国家使领馆教育处组将会于近日采取多种形式来举行颁奖活动，向获奖者颁发奖励证书以及奖学金。

　　我们今天的新闻发布会就到此结束。感谢各位的参与。

　　根据中国网直播文字整理