“新36条”带来重大政策利好 记者调查珠三角民间投资路径
“新36条”利好与展望之一
5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》正式公布。这份俗称“新36条”的重要文件，被誉为对民营经济发展具有里程碑意义。
珠三角的民间投资，究竟遵循着怎样的路径？精明务实的本地资本大鳄，是否准备好应对“新36条”带来的商机？
本报记者奔赴深圳、东莞、佛山等重点城市进行调查，对珠三角民间投资现状及“新36条”带来的重大政策利好进行详细解读与展望。
统筹/徐靖
记者/韦星、余琴、徐靖
摄影/何波
逐字逐句看“新36条”之后，李厚成显得有些兴奋，这位分管投资的佛山市发改局副局长，刚忙完5月26日举行的佛山城市可经营项目的投资推介会，这正是着力吸收社会资本进入公共领域的推介平台。
“与"非公36条"相比，"新36条"向民间资本开放的领域更多，而且措施更细，透明度更高。”李厚成相信，尽管短时间内或许看不出有太大影响，但从长远来看，“新36条”带给包括佛山在内的珠三角民间资本的“诱惑”，将远甚于5年前的“非公36条”。
暗流涌动：
深圳民间资本涌向楼市 尽管确切数额难以统计，但珠三角地区的民间资本日趋活跃已是不争的事实。记者在深圳调查了解到，已有相当一部分民间游资进入楼市。
深圳民间资本炒楼热潮第一次是在2007年。记者在东莞市一家房产分析机构的调查报告上看到，从2007年1月到6月，短短5个月的时间，深圳人在东莞置业的比例增长幅度惊人，1月份，靠近城区的寮步镇深圳客户只有1%，仅仅5个月之后，寮步镇的深圳客户达到了30%，涨幅高达3000%。
实体经济：
民间投资仍缺乏“大手笔” 炒股炒楼、民间借贷，这都是珠三角地区民间资本的重要“出口”，但以制造业起家的珠三角地区，资本投向更多的仍然是实体经济。但记者调查了解到，即便在本土老板们更加“擅长”的实体经济领域，民间资本也面临着不少现实的尴尬。
以东莞为例，目前民间投资最为集中的仍然局限在房地产和酒店两大产业，“作为世界制造业的重要基地，东莞民营企业却很少出现在制造业领域，主要集中在第三产业，而第三产业中又以酒店和房地产业为甚。”东莞市委书记刘志庚就曾表示，在东莞的民营企业中，还缺乏一些“顶天立地”的大项目、大企业。
在佛山，自2005年以来，着力吸收社会资本的城市可经营项目推介会已经举办了五届，一些投资额动辄七八十亿甚至上百亿的现代服务业、道路交通项目，鲜有民间资本问津。“这其实是一个双向选择的问题，在一些公共事业领域，民间资本往往考虑到投资回报、市场风险等因素，即便降低了门槛，他们也未必愿意进来。”佛山市发改局副局长李厚成介绍说。
试水金融：
金融创新能否撬动民间资本？ 在“新36条”鼓励民资加入的领域中，金融业更具有特殊的诱惑力。
来自佛山市金融局的统计显示，目前佛山共有5家获批并开业的小额贷款公司，全部为民间资本投资开设。截至今年3月，深圳依法登记设立的小额贷款公司已达20家，累计贷款超过80亿元。
也是从2008年开始，随着国家对金融领域的逐渐放开，佛山部分民企大佬们，开始涉足风险投资领域。其中最为业界震动的，莫过于万和涉足风投，以1亿元创办广东硕富投资，揭开佛山风险投资的序幕。
随着“新36条”的出台实施，以及相关配套细则的陆续制定，金融业是否能进一步降低门槛，吸引珠三角各路民间资本，进而产生集聚效应，谜题依然待解。
难解之谜：
民间资本究竟有多强大？ 珠三角的民间资本，特别是民间“游资”究竟有多少？这实在是一个难有准确答案的谜题。
以东莞市统计局发布今年第一季度经济运行情况看，截至今年3月末，东莞全市各项人民币存款余额5225.30亿元，比年初增长4.8%。
“保守估计，东莞在境外的资金起码超过千亿元，民间总资本在六七千亿元左右。”有业内人士说。
而今年佛山前3个月全市存款余额7534.89亿元，贷款余额仅4417.8亿元。“现在在民间流动的资金到底有多少，确实很难说得清。”佛山市企业联合会副秘书长伍志棠坦言。
不过，在2008年年底本报做佛山“地下钱庄”的调查时，曾有业内人士调查估算，当时游动于金融体系之外的民间借贷规模或达500亿元，并且近几年一直以两位数的速度增长。
“非公36条”： 即《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》，国务院于2005年颁布，是国内第一个促进非公经济发展的系统性政策文件。包括放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持等七大项共计36个小项的内容，因此俗称“非公36条”。
“新36条”：
国务院于2010年5月13日再次发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。
由于该意见中共计有36条，为了与非公经济36条相区别，故被简称为“新36条”。与“非公36条”相比，其措施更细，开放度更高。 (来源：广州日报)
(责任编辑：高瑞)
来源：大洋网-广州日报
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