马晓伟听取株洲市公立医院改革试点工作汇报

　　日前，卫生部副部长、国务院医改办副主任、卫生部公立医院改革试点协调工作小组组长马晓伟同志听取了株洲市关于公立医院改革试点工作情况的汇报，并对株洲市试点工作提出了要求。株洲市政府副市长张国浩同志、市政府副秘书长易湘东同志和市卫生局局长邓多福同志受株洲市委、市政府委托，汇报了株洲市公立医院改革试点工作进展情况。国务院参事室秦小明参事，部办公厅、人事司、规财司、政法司、医管司、医政司等相关司局负责同志一同听取了汇报。

　　马晓伟副部长充分肯定了株洲市的试点工作。他指出，株洲市的试点实施方案符合中央大文件的方向和精神，有改革创新的意识。实施方案思路清晰，目标明确，重点突出，所采取的措施和手段具有较强的针对性和可操作性，是政府主导和维护公益性的体现，是各有关部门重视和研究公立医院改革工作成果的体现，是各有关部门就公立医院改革工作达成一致共识的体现。可以说，株洲市公立医院改革试点工作起步较好，卫生部对株洲的试点工作很有信心。

　　马晓伟副部长认为，株洲市按照中央确定的公立医院改革的3大领域、9项任务，结合地方实际和特点，将解决好株洲市医疗卫生体制和促进公立医院的建设与发展，缓解人民群众看病难、看病贵等主要问题作为试点工作的目标。实施方案中有几项重点任务比较值得关注，下一步需要充分的研究和总结：一是关于企业医院改革。株洲市在企业医院改革和发展方面做了大量的探索，是一个动态的过程。在改革中，株洲市坚持以地方管理为主，多渠道、多层次、分步骤推进企业医院改革与发展的任务，注重做好区域卫生规划和建立分工协助机制，使各医院在三级网中分别明确了功能定位，同时，政府加以扶持，推动了企业医院的发展。二是关于体系建设和宏观资源配置。在体系建设中，要注重做好功能定位，提高基层医疗机构服务能力，或通过纵向资源整合，或通过大医院对基层医院的支援，使优秀医生沉到基层，解决老百姓看病难、看病贵问题，这是行业所关注的，也是国务院所关注的。三是关于补偿机制改革，要再明确、再清晰一些。四是关于如何充分发挥补充保险、商业保险的作用。要在注重发挥基本医疗保险的重要作用，满足人民群众基本医疗服务需求的基础上，重视发挥补充保险和商业保险的作用，满足不同层次医疗卫生服务需求，促进公立医院的发展。五是在编制、分配政策问题上要多开展探讨，特别是要改革分配制度，调动医务人员积极性。

　　最后，马晓伟副部长指出，公立医院改革是整个社会事业改革的重要方面，改革的目的是调动医务人员积极性，促进卫生事业的发展，让人民群众得实惠。在实践中要大胆探索，在工作上要符合规律。希望株洲市在推进公立医院改革试点过程中还要做好几方面工作：一是加强信息化建设。否则，医院内部管理和行业监管上水平就上不去，对改革的投入也很难见成效。二是积极探索推进现代化的管理手段，尤其是城市大医院要在单病种管理、医保支付方式改革等问题上积极探索，树立推进现代化管理手段的理念，形成探索现代化管理手段的氛围。三是注重做到两个“不降低”。这次改革，发展、调整、提高是主旋律，要做到两个“不降低”，即卫生事业的发展水平不降低，医务人员的收入不降低。