奥巴马贸易政策备受关注 跨国公司担忧打压进口

　　奥巴马贸易政策驶向何处

　　孙卓

　　奥巴马执政一年多以来一直没有就其贸易政策作出明确说明，于此产生的“真空”气氛中，华盛顿的各派贸易专家们就像经典戏剧《等待戈多》中的主角爱斯特拉冈和弗拉基米尔一样，在等待这个谜底揭晓前不停讨论着、争辩着并且期盼着他们的猜想能够成为现实。

　　奥巴马政府还要让他们等多久？一个清晰的美国贸易政策何时能出现？

　　经济学家：

　　贸易政策汇率说了算

　　有经济学家认为，实际上，美国政府已经用“弱势美元”的政策掩盖了贸易政策。或者说，让美元保持较低的利率其实就是对美国贸易政策的一种诠释。很多经济学家指出，美元汇率每下跌1％，美国出口总额就会增加200亿美元。

　　彼得森国际经济研究所所长伯格斯滕告诉《第一财经日报》，五年出口翻番是奥巴马政府贸易政策的一个重要目标，而汇率则是决定美国出口竞争力的首要因素。

　　伯格斯滕说，“同其他主要货币相比，美元汇率每上升1％就会为美国每年的出口造成200亿美元的损失，损失掉15万个工作机会。” 伯格斯滕表示，一个清晰的贸易政策首先要以为美国设立一个具有竞争力的汇率为目标，这不仅将帮助美国实现可持续性的贸易平衡，更能加强美国公司和工人在进口和出口市场的竞争力。

　　商界：应沿袭布什政府的“自由贸易政策”

　　本报记者在采访包括美国商会等在内的美国商界代表时听到的最多的一个声音就是：国家的资产负债表固然重要，但生意还得照做。所以，达到美国出口5年翻番的目标的最可靠方式不是通过汇率，而是通过开放市场，增加对美国产品的需求，进一步扩大收益。

　　美国商会主席多诺霍(Thomas Donohue)日前指出，美国扩大出口致力于增加的1800万个工作都来自美国的自由贸易协定，而其中有540万个工作机会可以通过推动被搁置的自由贸易协定完成。

　　根据世界贸易组织的最近报告，目前全球生效的自由贸易协定有262份，同美国签订自由贸易协定的国家有17个。但是，目前有15项美国同其他国家的自由贸易协定都是启动谈判后“虎头蛇尾”。美国同哥伦比亚，韩国和巴拿马的自由贸易协定议程已经处于搁置状态数年。

　　“大体上，在一项自由贸易协定生效到位的时候，美国的出口增长速度都会加快。我们还在等着奥巴马总统能说出‘（推进这些自由贸易协定）就是我们的贸易政策重点’。” 韦斯特说。

　　贸易圈人士：

　　不要做重商主义者

　　美国贸易代表办公室新闻发言人古瑟利(Carol Guthrie) 将美国目前的贸易政策描述为推进更多的“资金、集中、合作”三合为一。

　　“显然的，像（奥巴马）总统所说的，我们要重整旗鼓。但我认为我们必须要转变理念。” 米尔斯说，“看看欧洲，因为各个国家都不是很大，发展空间很有限，‘出口’的理念是渗透在他们的骨髓里的。所以，美国要同这样的国家竞争并取得成功的话，我们需要政府继续在美国国内大力推崇‘出口’的理念。”

　　胡耐克也指出，很多大型跨国公司也对奥巴马的一些言辞所显露的“重商主义”表示担忧——这项支配了15~18世纪的欧洲的理念主张扩大出口以及通过关税和补贴等做法打压进口。

　　奥巴马去年在日本的三得利音乐厅的演讲中曾表示，这次经济衰退的重要教训之一就是，主要依靠美国消费者和亚洲出口推动经济增长存在着种种局限。因为一旦美国人身陷债务或失去工作，对亚洲商品的需求就会骤然下降。

　　胡耐克说，“（奥巴马）的这种言辞是让人担忧的，因为他没有承认‘贸易’的双向性。他说的就像是，‘出口是好的，进口是坏的’。这是一种纯粹的，全然的‘重商主义’。”

　　胡耐克补充说，“当然大家都理解目前国内政治要求扩大出口的一些状况和意见，但我们所代表的这些跨国公司对此却是表示担忧的。”

　　学者：中期选举将使人民币汇率问题升温

　　通过扩大出口刺激就业似乎是美国民主共和两党之间为数不多的共识之一。

　　奥巴马在发表国情咨文提出在全球扩大美国出口的目标时概括得非常笼统，而且几乎从未直接指出同中国的贸易与美国出口目标的直接关系，然而，中美贸易中美国的贸易逆差就像一根“骨刺”，在这个特殊时期即使轻轻地碰一下也会扎得美国全身上下格外疼。2009年，美国对中国的出口总额为774亿美元，美国对中国的贸易赤字更是下降了16%。

　　全美制造业协会(NAM)国际商业事务主管米尔斯(Pat Mears)认为，商界对中美关系的走向和进展完全取决于他们同中国的商业往来有多深。

　　“如果你在中国投资或者你向中国出口，你当然希望双边关系要风平浪静地发展，你会担心中国会不会在贸易上采取报复性的措施。但从另外一个方面，也有很多认为他们的利益已经受了中国‘伤害’的公司，他们不觉得双边关系的发展会为他们带来什么好处，所以他们希望任何时候都要对中国保持强硬。”

　　加州大学伯克利分校国际研究中心主任韦伯（Steven Weber）教授指出，人民币汇率问题可能会在2010年的美国中期选举期间再度升温。

　　在今年的11月份，美国国会众议院的全部席位、参议院的三分之一席位将面临改选，两党议员都迫切需要巩固并增加选民支持率，在汇率问题上再度向中国施压，确实也是向选民显示其政治姿态和能力的最好手段之一。