哈尔滨151项道路拓宽改造工程引入红黑榜制度

　　人民网哈尔滨6月8日电 (记者袁泉)记者今天从哈尔滨市政府召开的新闻发布会上了解到，哈尔滨市在今年计划实施的151项道路拓宽改造工程中，建立“文明施工黑红榜”制度，通过量化管理、重奖重罚等措施，减小道路建设大范围施工对城市环境和居民生活带来的影响。

　　“文明施工黑红榜”，就是把文明施工情况与施工企业和现场管理人员的资质、诚信评价、投标资格、文明施工措施费支付、先优评选等切身利益挂钩。达准企业被列入“红榜”，在评先评优、资质晋级增项、项目招投标、信用等级评定、执业人员年度考评等方面予以优先考虑和政策扶持。未达标企业将被列入“黑榜”，给予取消单位评先评优资格、停办企业资质和执业人员资格年审、限制市场准入、取消新项目投标资格、信用评价一票否决、停拨文明施工措施费等处罚。

　　“今年哈尔滨计划投资109亿元对151条道路进行改造。在如此短的工期内同时推进如此多的项目，在国内并不多见。工期紧，必须昼夜施工，人员三班倒、设备连续作业，同时还要考虑对城市环境、交通、民生造成的影响。”哈尔滨市城乡建设委员会副主任张晓光说，实施“红黑榜”和相应的“重奖重罚”措施，就是要引导施工单位重视文明施工，主动承担保环境的社会责任。

　　为了把这些措施落到实处，哈尔滨还成立了文明施工督查组和争创“中兴”工程建设最佳形象竞赛活动推进办，抽调20多名处科级干部，分区包片，每天对所有在建工地进行巡回检查，每周对路改、地铁、越江大桥、内河整治工地进行明察暗访。“检查后召开通报会，公布达标工地和不达标工地名单，要求有关单位限期整改，对连续两次以上出现问题或问题整改不到位的施工现场，一律停工整顿，对相关工程指挥部进行公开通报批评。”张晓光说。

　　哈尔滨将在6月中旬举办第21届“哈洽会”，此前将有39条路改工程竣工，包括打通拓宽两条“卡脖路”、 7条道路拓宽改造和31条道路升级改造，新建改造机动车道16.4 万平方米、人行道11.3 万平方米。这些项目位于城市中心区和居民生活区，与城市环境、交通及市民生活关联度极大。为最大限度减少路改工程施工对城市环境和市民生活的影响，哈尔滨市把保环境、保交通、保民生作为组织工程建设的硬指标，先后出台《城市建设改造工程文明施工专项管理工作实施方案》、《城市建设改造工程文明施工实施标准》等制度规定，明确施工企业的社会责任，对施工现场围挡、公示牌和警示标志设置、残土堆放和拉运、便民通道设置、施工噪音和烟尘控制、工地出入口硬铺装、车辆出入轮胎冲洗管理、夜间施工警示灯安装等提出严格详细的标准，实行文明施工标准化管理，有效解决了以往粗放管理导致文明施工低水平问题。